第12版:发言摘登

必须加强党对统战工作的全面领导

中央社会主义学院马克思主义理论教研部副教授 冯海波

《 人民政协报 》 ( 2023年08月16日   第 12 版)

统一战线是中国共产党领导的统一战线。统一战线历来是我们党的总路线、总政策的重要组成部分,历来服务于党在各个时期的中心任务。党的性质宗旨、初心使命、信仰信念、政策主张决定统一战线的性质、主题、范围、任务和组织形式。从成立之日起,中国共产党就始终代表最广大人民群众的根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。我们党也因此成为中国人民和中华民族的主心骨,成为国家富强、民族复兴的坚强领导核心,并能始终赢得广大统一战线成员的支持和拥护。党之所以有力量,根本原因在于党在不同历史时期始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置。中国共产党的领导是统一战线最鲜明的特征,坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题。

党的领导是做好统战工作的根本政治保证。统一战线是不同社会政治力量为了共同的目标而组成的政治联盟,而不同社会政治力量具有不同的利益诉求、价值观念和行为方式。统一战线内部构成的复杂性和差异性将不断影响和削弱统一战线赖以存在的共同基础。只有加强党对统一战线工作的领导,确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方,才能有效克服不同社会政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端,从而更好维护广大统一战线成员的根本利益。党的领导有力,党的旗帜鲜明,统一战线才能始终沿着正确政治方向前进,才能焕发出强大的凝聚力、创造力和战斗力。

统一战线工作是全党的工作。加强党对统战工作的集中统一领导,必须坚持把党的领导贯穿统一战线各领域和统战工作全过程,认真落实“全党重视、大家共同来做”的总要求。统战工作具有战略性、全局性,工作范围广,凡是有党外人士的地方就有党的统战工作。党的统战工作是特殊的群众工作,广泛涉及海内外一切需要团结的力量,广泛涉及政治、经济、文化、社会、生态等各领域各方面。只有构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,形成统战工作合力,才能做好这样重要、涉及面又这么广泛的工作。

各级党委要切实履行主体责任。统一战线无小事,统战工作涉及的主要是同党外的关系,是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。各级党委要深刻认识新时代统一战线“三个更加重要”的重大战略判断,切实把统战工作摆上重要议事日程,高度重视研究和解决统一战线领域的重大问题。各级统战工作领导小组要完善运行机制、明确工作思路、规范工作流程、细化政策举措、解决实际问题。党委书记要以身作则、率先垂范,切实履行第一责任人职责。

各部门各单位要增强统战意识。统战工作是争取人心的工作,统战意识就是为人民群众服务的意识,就是政治意识、团结意识、合作意识。统战工作是党的特殊群众工作,需要各部门各单位共同努力。各部门各单位要深刻领会做好新时代统战工作的重大意义,准确把握新时代统战工作的主要任务和着力点,自觉增强做好本部门本单位本领域统一战线工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。统战工作是党的政治工作,全体党员都是党的政治工作者,《中国共产党章程》明确规定“共产党员必须同党外群众亲密合作,共同为建设中国特色社会主义而奋斗”,做好统战工作是每一位党员的责任和义务。

统战部门要加强自身建设。统战部作为党委主管统战工作的职能部门,是党委统战工作的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构,担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要职能。各级统战部要自觉提高政治站位、心怀“国之大者”,加强统战部门自身建设,努力在补短板上下功夫,在敢担当上作表率,在善作为上动脑筋,努力发挥好参谋、组织、协调、督促等重要作用,确保党的意志和主张贯彻到统战工作各方面和全过程。统战干部是决定统战事业成败的关键因素。做好新时代的统战工作,要努力提高统战干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,着力打造一支忠诚干净、担当作为、开拓创新、狠抓落实的统战干部队伍。

要完善统一战线制度体系。统一战线制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是国家治理体系和治理能力现代化的重要制度载体和推动力量。经过多年探索,我国已经形成了一套系统完备、科学规范、运行有效、成熟定型的统一战线制度体系。新时代统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化,我们要充分发挥历史主动精神,以解决问题为导向,着力破解统一战线领域深层次的体制机制障碍,充分激发统一战线制度的活力,不断提高统一战线制度的执行力、规范力、引领力,努力用更为完善的制度体系为新时代爱国统一战线提供强有力的制度保障,切实把统一战线的制度优势转化为党的领导优势和国家治理效能。

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