第03版:发言摘登

全国政协人口资源环境委员会副主任,中国工程院院士王金南:

牢固树立和践行“两山”理念 深入推进生态产品价值实现机制

《 人民政协报 》 ( 2023年09月13日   第 03 版)

生态产品价值实现机制是牢固树立和践行“两山”理念的关键路径和重要物质载体。目前全国已有20多个省份相继印发建立健全生态产品价值实现机制实施方案、行动方案等政策文件,政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现机制正在形成。

但工作中还存在一些问题,比如对“两山”理念的认识不够到位,实际工作中尚缺乏有效的方法和手段;优质生态产品供给还不稳定,生态环境保护任务依然艰巨;生态产品价值实现缺乏地方辨识度;协同推进生态产品价值实现“一桌席”的工作格局尚未形成。为此,提四点建议:

着力构建“一盘棋”工作格局。以协同推进降碳、减污、扩绿、增长为主线,加大环境协同治理力度,强化生态保护修复统一监管,开展生态保护修复成效评估,实施生物多样性保护重大工程,巩固提升生态系统碳汇能力,保障优质生态产品供给。

切实强化高质量发展的绿色新动能。把生态环境作为生产力要素融入现代经济体系,加快推进产业生态化和生态产业化,不断丰富生态产品价值实现模式;把生态治理和发展区域特色产业有机结合起来,创新生态环境导向开发(EOD)模式;合理有序地发展关联产业,形成以生态产品价值实现为核心的生态经济新路径。

不断丰富和拓展生态富民惠民举措。打造覆盖全区域、全品类、全产业链的乡村生态产品公共品牌,规模化输出优质生态产品。完善农村集体经济组织参与生态产品价值实现的运行模式和管理机制,建设城乡统一的要素市场,形成城乡土地、资金、产业的良性循环机制。

进一步加大试点示范力度。切实强化资金、技术和政策支持力度,激发地方创新创造活力;不断总结各地创新做法、实践经验和突出成效,加强宣传推广,共同打造一批生态美、产业兴、百姓富的生态产品价值实现样板。

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