第03版:发言摘登

■■■ 民进中央:

以钉钉子精神打好农业面源污染防治攻坚战

《 人民政协报 》 ( 2023年11月10日   第 03 版)

近年来,党中央、国务院高度重视农业面源污染防治,先后出台一系列政策措施,推动我国农业面源污染防治工作取得显著进展。同时也要清醒看到:农业面源污染治理基础设施依然薄弱,农业生产者防治意识还不强,种养脱节问题依然突出,集成技术相对缺乏,市场参与不足,污染物迁移过程的监测缺失,农田退水、养殖尾水等控制标准待制定,“疏”“堵”结合的良性循环机制待建立,成为当前生态环境保护工作的突出难点。除了要以钉钉子精神,深入推进各项重点工作外,还要健全投入机制、长效管理机制、低碳发展机制、科技创新机制,开展系统治理。为此,建议:

完善农业面源污染防治政策机制。推进农业农村生态环境保护立法,研究制定农业面源污染防治条例,完善配套的政策和标准体系。完善管理机制,统筹推进农业生产和农村生活污染治理。完善政策标准,建立投入品限量标准、定点销售实名购买机制,完善以生态环境目标为导向的农业补贴制度,补齐农业面源污染监测技术和指标体系、农田退水水质标准,为农业面源污染评估和责任判定建立科学标准和政策依据。

强化农业面源污染源长期监测。在典型灌区和环鄱阳湖、丹江口、东北黑土区等重点区域,开展农业生态环境野外站长期联合观测研究,通过气象、水文、水质、土壤和地下水等野外长期观测,结合遥感技术,掌握农业面源污染时空演变规律。加强监测数据的互联互通或统一管理,对接农业污染源普查、畜禽粪污综合利用信息、排污许可管理平台、生态环境统计等工作,构建多技术、多主体协同的农业面源污染监测“一张网”。加快新监测技术和装备的应用,加强流域农业面源污染溯源解析技术的研发,探索开展新污染物的排放监测。

加强适应性防治技术的研发和推广。面向我国农业现代化、农村生态系统保护修复,加强技术储备,实施粮食安全、水环境改善、碳中和、乡村振兴等多目标下的技术革新。将农业面源污染治理关键技术列入农业关键核心技术攻关,持续加强技术研发、应用推广和人才培养。分区分类实施“源头减量-过程拦截-循环利用-末端治理”等措施,加快建立农业面源污染防治技术库,形成一批防治典型模式,建设一批综合治理示范工程,扩大我国绿色优质农产品的供给。

深化习近平生态文明思想大众化传播。提高公众生态文明意识,形成全社会保护农业生态环境的良好氛围。加强农业面源污染防治的科普宣传,激发农业经营主体绿色发展活力,鼓励农民参与和监督,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型。

2023-11-10 ■■■ 民进中央: 1 1 人民政协报 content_52373.html 1 以钉钉子精神打好农业面源污染防治攻坚战 52,373 /enpproperty-->