当前,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,生态环境质量改善从量变到质变的拐点还没有到来,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。因此,必须保持战略定力,持续深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,持续提升美丽中国建设“颜值”。为此,建议:
持续深入推进蓝天保卫战。今年上半年以来,在综合因素影响下,基本消除重污染天气压力依然巨大。建议以PM2.5控制为主线,强化PM2.5和臭氧等多污染物协同减排和重点区域协同治理,狠抓结构调整、推进重点行业深度治理;以基本消除重污染为攻坚重点,以点带面将全国PM2.5浓度稳定在“20+”水平,推动全国空气质量持续改善。
持续深入推进碧水保卫战。当前,全国水生态环境保护不平衡、不协调问题较突出,长江、黄河干流稳定达到Ⅱ类水质压力较大,城乡环境基础设施,尤其城镇污水管网欠账较多,部分河湖水资源短缺,水生态系统失衡严重。建议推进长江保护修复攻坚战,统筹推进工业、农业、生活、航运等污染治理,重点强化磷、锰等污染物治理,因地制宜开展水生态修复;推进黄河生态治理攻坚战,有效保障干流及主要支流生态流量,深入推进污染水体消劣及污水资源化利用,实施受损河湖生态修复工程;推进渤海综合治理攻坚战,以海河流域、渤海海域为重点推进陆海统筹、强化入海河流氮磷总量控制,加强沿海城市污染物管控;推进城市黑臭水体攻坚战,统筹好上下游、左右岸、干支流、城市和乡村,全面提升入河排污口查测溯治等监管水平,重点加强城中村、老旧城区、城乡接合部污水管网建设与改造,因地制宜开展水体内源污染治理和修复。
持续深入推进净土保卫战。我国土壤污染防治工作起步晚、基础弱,各地进展差异显著,污染源头防控任务普遍艰巨,部分地区土壤污染持续累积,土壤安全利用风险依旧存在。建议持续加强土壤污染源头防控力度,推动土壤污染风险管控和修复绿色低碳转型,重视大型复杂场地全过程土壤污染治理,协同提升土壤健康水平和土壤碳汇能力;深化固体废物综合治理,加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施等方面短板,禁止洋垃圾入境,建设“无废城市”;进一步加快补齐农村人居环境突出短板,统筹生产生活方式,以创建“洁化、序化、美化、绿化”农村环境为目标,建设美丽乡村。