第04版:发言摘登

■■■ 姚爱兴常委:

加强生物多样性保护 构建生物生态安全屏障

《 人民政协报 》 ( 2023年11月18日   第 04 版)

我国自加入《生物多样性公约》(CBD)以来,为保护生物多样性出台了一系列措施和办法,从保护地建设、大熊猫和朱鹮等濒危旗舰物种的有效保护、天然林禁伐的变革性转变,到国土空间规划、生态保护红线划定和重大生态保护修复工程等,生态环境明显改善。但国内生物多样性下降的总体趋势尚未得到有效遏制,还存在一些突出问题。为此,建议:

开展全国生物资源现状调查、评估,进一步摸清生物多样性家底。我国经济快速发展的同时,生态环境变化很大,急需对生物多样性及生态系统类型进行全面调查,并建设生物多样性和生态系统大数据服务平台。建立生物多样性评估技术规程,细化评价参数、评价基准及数据规范。

进一步完善生物多样性保护体系建设,加强物种迁地保护方面整体设计。长期以来我国植物迁地保护缺乏国家层面的整体规划和统一部署,致使我国植物园建设管理泛公园化现象普遍。建议在中国生物多样性保护国家委员会框架下,建立自上而下的组织领导机制,明确各部门责任主体,打造覆盖全国主要生态类型的迁地保护与研究网络。

加强科技支撑,针对关键问题,建立新型举国科研攻关模式。例如,物种濒危理论和自然种群恢复方面还存在许多空白,迁地保护理论与技术亟待提升。另外,一些新技术不断涌现,为生物多样性保护和生物资源开发利用提供了新的发展机遇。

继续完善相关法律法规体系,以适应当前生物多样性保护和监管要求。加快修订完善野生动物保护法,加强野生动物资源利用监管。建议以现有生物物种资源保护、外来物种入侵等部级协调会工作机制为基础,系统规划国家风险防控和治理体系。

加大资金投入,加强重要生态系统保护和修复。加强财政资源统筹,研究建立市场化、社会化投融资机制,多渠道、多领域筹集保护资金。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,加强重点区域生态修复工作。积极探索城市更新中生物多样性保护的方式方法。

加强生物技术环境安全监测管理,提升生物安全管理水平。研究污染物生物环境影响监测技术规范。加强对进出口环保用微生物菌剂环境安全监督管理,加强对用于环境污染治理和生态修复的微生物菌剂的环境安全管理。建立外来入侵物种防控协调机制。

加强宣传教育,全面推动生物多样性保护公众参与。广泛开展生物多样性保护宣传活动,提升群众生物多样性保护意识,营造生物多样性保护社会氛围。充分利用科普场馆、科普教育基地等阵地,推动生物多样性科普教育进学校、进社区、进公园。

2023-11-18 ■■■ 姚爱兴常委: 1 1 人民政协报 content_52809.html 1 加强生物多样性保护 构建生物生态安全屏障 52,809 /enpproperty-->