第04版:发言摘登

■■■ 乙晓光常委:

深入学习贯彻习近平生态文明思想 扎实抓好生态安全和自然灾害防治

《 人民政协报 》 ( 2023年11月18日   第 04 版)

应急管理部数据显示,本世纪以来,我国平均每年因各类自然灾害造成大约3亿人次受灾,平均一年直接经济损失3000多亿元。近年来的重特大自然灾害警示我们,必须采取有力措施应对日趋严峻复杂的生态安全和自然灾害威胁。为此,建议:

把生态文明理念贯注运用到自然灾害防治全领域全过程。从“硬性抗灾”向“生态减灾”转变。用生态理念谋划推进自然灾害防治,改变过去“围堵”“拦截”等硬性措施,更多采用“退耕”“还林”“还湖”等生态修复方式,增强山水林田湖草沙系统的调节缓冲功能。从“单一应对”向“体系联动”转变。运用辩证思维和系统思维,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,健全党委领导、政府主导、企业主体、社会公众共同参与的自然灾害防治大体系,打造“保、防、抗、救”一体化防治模式。从“短时应急”向“长远治理”转变。坚持关口前移、源头治理,在强调防灾减灾即时效果的同时,更加注重战略规划和长远治理效益,特别是把自然灾害防治与生态环境治理结合起来。

扭住关键要害发力构建自然灾害防治工作大格局大体系。常态化开展全国自然灾害综合风险普查评估,建设完善国家自然灾害综合风险基础数据库,并利用模拟仿真技术,动态分析灾害威胁影响、修订防灾减灾救灾方案。深化卫星遥感、大数据、云计算、物联网等技术融合创新应用,打造集自然灾害预警监测、风险预报、信息发布于一体的国家自然灾害信息网,并统合气象、水利、电力、自然资源、应急管理等行业领域灾害监测感知信息资源,构建全灾种全要素全链条监测预警系统。立足全局谋篇布势,推动自然灾害防治力量、装备、资源区域性整合。国家层面建立国家应急指挥中心,有针对性地规划建设区域应急救援指挥中心、应急救援训练基地和综合性专业应急救援力量,着眼经济发展、生态建设和产业布局,配套打造区域性应急产业基地、应急物资预置预储中心。

靠改革创新引领推进国家自然灾害防治体系和防治能力现代化。加快自然灾害防治综合立法进程,配套完善相关技术标准和应急预案;组建自然灾害防治国家实验室、高端智库。在全社会广泛开展自然灾害防治宣传教育,分级分类建设培训基地、科普体验场馆等,推动防灾减灾救灾知识技能进教材、进校园、进社区、进职业培训。加强生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线监管,发挥中央生态环境保护督察利剑作用,用法治力量推进生态环境保护和自然灾害防治。

2023-11-18 ■■■ 乙晓光常委: 1 1 人民政协报 content_52810.html 1 深入学习贯彻习近平生态文明思想 扎实抓好生态安全和自然灾害防治 52,810 /enpproperty-->