中央经济工作会议提出“五个必须”的要求，深化了对新时代经济工作的规律性认识。对此，全国政协委员，四川银行董事长林罡表示，站在金融行业角度看，我们要坚决守住不发生系统性风险的底线。2023年，面对全球经济复苏乏力、乌克兰危机和巴以冲突加剧、国内外金融市场波动剧烈等复杂环境，我们坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，阶段性地打好防范化解重大风险攻坚战，守住了不发生系统性风险的底线。同时，积极培育金融精准有力服务实体经济的能力。根据人民银行的数据，2023年9月末制造业中长期贷款余额、基础设施中长期贷款余额、专精特新中小企业贷款余额同比增速均高于各项贷款增速；前10个月社会融资规模增量、人民币贷款增量均较上年同期有较大增长。信贷总量整体增加、结构持续优化，金融精准支持实体经济能力逐渐凸显。着力发挥金融支持恢复和扩大消费的作用。2023年，我国就调整和优化房地产利率出台了一系列措施和配套政策，各家银行积极响应，大幅降低了居民房贷负担，为一定程度释放住房消费潜力打下基础。此外，2023年银行业普遍下调了1年期及以上存款利率，缓解存款定期化、长期化倾向，积极增强企业和居民投资消费动力。

“各家银行还结合自身实际，通过推出特色卡种、发放消费券等方式，为促进消费发挥金融作用。”林罡以四川银行为例介绍说，我们推出了“安逸熊猫·文旅一卡通”等特色卡种，赋予持卡人文旅商圈等多种消费权益，实现让利于民、服务为民，并持续助力四川省文旅消费拓展，目前累计发行已突破100万张，拉动消费超35亿元。

在林罡看来，挑战体现在三个方面：一是金融风险隐患仍然较多，中小金融机构风险有待加速化解。二是金融服务实体经济的质效不高，部分制造业企业仍存在融资难的问题。三是金融机构在数字化转型过程中，面临着战略路径不清晰、数据治理不完善、资源投入不平衡、科技与业务融合程度不高以及人才队伍培育薄弱等一系列问题。机遇也体现在三方面：一是各类型金融机构职责定位进一步清晰完善，包括国有大型金融机构是服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，中小金融机构立足当地开展特色化经营，保险业发挥经济减震器和社会稳定器功能等。这有利于不同机构各司其职、各负其责、差异竞争、错位发力、融合协同。二是科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等关键领域和重点行业为金融业发展提供了机遇。三是数字化转型与金融科技加快金融业发展。

林罡告诉记者，这次会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”。他认为，“稳中求进”的提法和前两年经济工作会议是一脉相承的，但后面又特别加入了“以进促稳、先立后破”，释放出重要信号。首先，“稳中求进、以进促稳、先立后破”的对象不仅是楼市、资本市场、地方债等具体领域，而是宏观大局，说的是中国整体经济局势。其次，“立”是形成新质生产力，是“稳”的具体要求；“破”是破除旧的瓶颈制约以及阻碍经济社会发展的堵点。“先立后破”说的是，在国家宏观经济运行过程中，我们一定要稳住经济大局，纠偏我国经济新旧动能转换过程中出现的问题，做好新旧模式之间的衔接和切换，在新动能未实现之前，给足旧动能充分过渡时间。

对于金融行业来说，林罡表示，“立”的是新的金融发展模式以及金融高质量服务实体经济的能力；“破”的是金融机构单一的产品、同质化的服务以及当前存在的金融乱象。至于路径，他认为重点之一是“稳妥化解地方中小金融机构风险，建立健全金融稳定长效机制”。“我们要坚持从源头入手、改革化险一体推进，拓宽地方中小金融机构资本补充渠道，严格规范股权管理，对股东资质和持股情况进行穿透式监管，做好关联交易管理，防止内幕交易和利益输送问题。同时，还要拓宽地方中小金融机构不良资产处置渠道，逐步构建不良资产市场统一监管框架，建立全国统一的不良资产交易平台，持续做好地方高风险中小金融机构的风险处置工作。”林罡建议说。

展望2024年，林罡表示，落实中央经济工作会议精神，一要防范风险，稳健发展。防范风险永远是金融行业的底线思维，要建立防范化解重大经济金融风险长效机制，推广以改革重组化解中小银行风险的处置模式，促进中小银行稳健发展。二要数字引领，科技兴企。坚持以科技引领金融业高质量发展，加大科技创新力度，提升数字化经营能力，创新金融服务和产品。三要锚定重点，精准发力。积极布局绿色金融、普惠金融、科技金融、数字金融、养老金融等重点领域，为经济高质量发展指明着力方向。