习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上指出：“要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。”2023年5月，科技部等12部门印发《深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神 加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案》，确立了“到2025年，北京国际科技创新中心基本形成，成为世界科学前沿和新兴产业技术创新策源地、全球创新要素汇聚地”的发展目标。

北京市政协委员、北京市帅和律师事务所主任律师沈腾认为，在科技创新竞争日益激烈的背景下，人工智能（AI）已成为推动社会进步和经济发展的关键力量。但随着人工智能的迅猛发展，新的业态和模式不断涌现，一系列法律问题逐渐浮现。

今年北京市政协全会期间，沈腾提交提案，呼吁尽快制定《北京市人工智能产业发展促进条例》，建立完善的法律保障体系，明确人工智能法律责任与权益的归属问题，为人工智能技术应用和产业发展提供明确的法律指导，促进北京乃至全国的人工智能产业健康、有序发展。

沈腾建议，将《北京市人工智能产业发展促进条例》尽早纳入北京市人大常委会立法工作计划，确保其得到优先审议。由市人大、市司法局、市科技委等部门牵头，联合海淀区政府、中关村科学城管委会等相关部门共同组成立法专班，高效推进条例的调研、起草和审议工作。

“条例应明确规定人工智能企业对用户数据的收集、存储、使用和处理的法律责任，确保数据的安全性和隐私权益。对于非法获取、滥用用户数据的情形，条例应设定相应的法律制裁措施，以维护市场秩序和公众利益。”沈腾呼吁，要规范数据安全与隐私保护，同时明确规定人工智能技术创新的专利保护范围和申请程序，鼓励企业进行技术创新和知识产权保护。

沈腾还呼吁，制定详细的实施细则和配套措施，确保条例有效实施。设立专门的监督机构或定期评估机制，对条例的实施情况进行监督和评估，发现问题及时进行调整和完善；定期对条例进行评估和修订，确保其与人工智能技术发展同步；鼓励企业和研究机构提出改进意见和建议，持续优化条例内容。