1月25日，北京师范大学中国公益研究院（以下简称“中国公益研究院”）在京举办“公益慈善与民生事业2023年进展与2024年趋势发布会”，探讨中国公益慈善事业在2023年的发展成果以及2024年的发展趋势。
中国公益研究院慈善研究中心副主任蒋宗予发布了《中国慈善事业2023年十大进展与2024年五大趋势》报告。报告显示，2023年中国慈善事业取得了显著进展，慈善组织数量达到13619个，同比增长7.74%，慈善信托累计备案1662单，同比增长41.69%。同时，社区慈善、应急救援、慈善医疗、公益金融、互联网公益等领域不断创新，慈善资源向基础研究、文化传承、“双碳”工作等方向倾斜。报告认为，中国公益慈善的国际影响力日益增强，为世界慈善事业提供了“中国样本”。
慈善事业法治化不断完善
“法治化是2023年中国公益慈善事业发展的重要关键词。”蒋宗予说。
2023年，社会各界高度关注慈善法完成首次修改。新修改的慈善法自2024年9月5日起施行。本次修法坚持问题导向，积极回应社会关切，强调了各级政府统筹协调作用，完善了应急慈善、公开募捐、慈善信托、社区慈善、个人求助等方面的规章。
例如，针对全社会广泛关注的个人网络求助不断增多现象，修改后的慈善法明确了求助人、信息发布人、网络平台等的相关责任，要求求助人和信息发布人对信息真实性负责，要求从事个人求助网络服务的平台应当经民政部指定，对通过其发布的求助信息真实性进行查验。
2023年，中央社会工作部正式组建，体现了党中央对社会领域工作的重视，强化了社会建设工作的领导体制，将体制内外的力量统合在党的引领下，形成系统、科学的治理体系，将有力推动社会建设事业高质量发展。
2023年慈善公益领域的另一个较受关注的现象是区域慈善事业协同发展，合作机制基本建立。京津冀协同、长三角一体化、粤港澳大湾区建设三大区域慈善事业协同发展推进顺利，在合作机制搭建、资源协同等方面都取得了长足的进步，有效激发了中国社会发展的内生动力。
报告透露，目前，长三角慈善一体化进程正在由项目协同走向一体化制度创新。沪苏浙皖一市三省慈善会依托长三角一体化发展的国家战略，助力乡村振兴，携手开展金寨革命老区联合帮扶项目，取得阶段性成果。下一步，一市三省的慈善枢纽平台将统筹推进长三角慈善人才、资源、项目的协同发展。
此外，2023年，京津冀三地慈善机构签署协同发展合作框架协议，就乡村振兴、协同发展、慈善文化建设等重点内容，协同资源配置。广州粤港澳大湾区慈善盛典活动，在行业共建、慈善项目、人才培养、机制建立、综合监督等方面探索了湾区慈善发展模式，为区域慈善城市的可持续发展提供样本经验。
慈善实践进一步多样化
2023年，我国慈善领域的实践呈现出多样化面貌，且创新不断。
蒋宗予介绍说，我国社区慈善发展较为迅速，拓展了覆盖范围和服务领域，推动了基层社会治理的创新发展。
在河南省鲁山县，当地创建了人人参与慈善的“鲁山模式”，以慈善协会系统为枢纽，实现贯通村乡县三级的慈善网络，并充分动员专家、能人和乡贤力量，以不同的形式参与乡村善治。
陕西省慈善协会在省民政厅和中华慈善总会的指导下，将“农村慈善互助会”和“慈善社区”创建活动与中华慈善总会发起的幸福家园村社互助工程相结合，开展村社慈善幸福家园创建工程。截至2023年底，陕西省注册创建村社慈善幸福家园累计5750个，募设村社慈善互助金及建设资金逾10亿元，村社注册慈善志愿者30万人，直接关爱孤独老人、留守儿童35万人。
2023年，数字工具在应急救灾响应中发挥了重要作用，提高了救灾效率。在甘肃积石山地震发生后，多家基金会在震后1小时内启动响应，多支社会应急救援队在震后2小时内集结出发，和救灾物资在震后12小时内抵达灾区。
数字化工具更多地运用于救灾场景。如应急管理部上线社会应急力量救援协调系统管理端、社会应急力量救援协调系统、灾害应急救援救助平台和“灾害事故E键通”，运用小程序开展社会应急救援力量的协调管理、公众求助、报灾和参与救灾的信息渠道，以加强供需对接。互联网企业在搭建救助信息通道，提供救灾物资保障和运输、在线问诊等方面也发挥了积极作用。
此外，慈善信托规模不断扩大。截至2023年底，我国共备案慈善信托1662单（同比增长41.69%），累计备案规模67.70亿元（同比增长34.52%），约65家信托公司开展慈善信托业务。
另一个引人注目的现象是互联网公益“破圈”发展。我国互联网公益依托巨大的人口基数和优良的互联网基础设施，筹款金额从2014年的4.36亿元增长到了近些年的百亿元规模，参与人次也从原先的1.18亿人次增长到了超百亿人次。
与此同时，慈善医疗救助充分运用数字技术和社会力量，搭建了多层次的救助平台。
创新步伐不断
报告认为，2024年慈善事业呈现五大发展趋势：一是慈善行业将聚焦于慈善法修改后的细化措施，推动区域慈善从项目合作走向制度创新；二是区域慈善事业协同发展，从项目合作走向制度创新；三是社会力量将深度参与基层慈善，聚焦大病救助、一老一小社区服务需求；四是社会服务业发展潜力广阔，医疗、养老等社会服务将加速发展；五是公益行业强化数字工具运用，互联网企业将持续赋能公益机构。
“社会组织运用多种社会要素在多个领域进行创新，已成为社会创新的基本载体。”中国公益研究院理事长王振耀说。
王振耀还观察到，我国社区慈善呈现旺盛势头。“当慈善进入社区，成为群众性、社会性活动，将有助于形成广泛的社会信任，促进慈善行业良性发展。”王振耀说。
