“谢谢你们组织的见面会活动，让我的老年生活不再孤单。”近日，江苏省扬州市宝应县的一场活动中，一位老兵对志愿者表达谢意。

据了解，扬州市老年退役军人中空巢老人较多，与人分享、交流昔日军旅生活的需求较为强烈。宝应县立责社工服务社发现这一需求后，开展了“优抚老兵见面会”主题活动，为老兵提供互相认识、回忆和交流军旅生活、结交新老朋友的平台和机会。活动中老人们互相勉励和支持，老兵见面会成为他们的情感互助会。

据了解，扬州现有退役军人家庭14.46万户，重点优抚对象1.4万多人，目前实现了市、县（区市）、街道（乡镇）和社区（村）四级“五有”全覆盖的退役军人服务中心（站）。但如何实现退役军人服务的专业化，克服退役军人服务人力资源瓶颈，满足退役军人高质量服务需求，成为新时代退役军人服务事业新课题。

扬州市“绿扬尊戎”首届退役军人服务保障公益创投活动由扬州市退役军人事务局联合扬州市民政局于2023年3月发起，旨在引入社会组织为退役军人服务保障提供专业化、高品质、有成效的专业服务示范，克服退役军人服务中心（站）专业化服务能力不足、虽能实现服务全覆盖但缺乏服务成效等短板，以及对专业化、高品质、有成效服务目标的畏难情绪。

扬州市退役军人服务中心主任陈阳告诉记者，首届公益创投立项的12个项目分别由12家社会组织承接，由扬州市扬帆社会工作服务中心作为第三方，提供包括项目申报、立项评审、项目优化、过程监管与督导、中期汇报评估与结项汇报评估等在内的服务。

前不久，扬州市退役军人事务局举办了首届退役军人服务保障公益创投汇报路演，12家社会组织负责人对立项的12个项目进行汇报演示。专家点评时指出，通过公益创投，社会组织开展多样化服务，成效明显。

高邮天承社会工作服务中心与龙虬镇社会事业局对接，聚焦于独居老兵的“急难愁盼”，开展“一键报警”设备安装和应急救助服务。退役老兵对社会组织的“雪中送炭”深受感动，很多老兵激动地说：“党和政府这么多年来对我们总是送这送那、嘘寒问暖。感谢党，感谢政府！”

退役军人的服务保障资金较为有限，但退役军人的服务需求较为多样，如何克服有限资金与多样需求之间的矛盾，是社会组织服务面临的难题。

广陵心飞翔社会工作室、宝应立责等社会组织在“绿扬尊戎”公益服务实践中积极开展以退役老兵为服务对象的志愿服务，志愿者陪老人聊天、谈心，倾听老人心声，送上节日问候，帮助他们解决生活难题，少量的财政性资金发挥出“四两拨千斤”的功效。

在服务过程中，志愿精神和公益理念得到传递，不少老兵表示，愿意以一己之力奉献社会。社会组织因势利导，组织开展了多种活动。例如，邗江双桥十姐妹为民服务社组织老兵志愿者开展“美丽社区，我是行动者”环境保护宣讲活动；江都龙川情优抚社工事务所邀请一等功臣徐广来讲述战斗故事。这些丰富多彩的“老有所为”志愿服务让老兵身兼服务对象与志愿服务者的双重身份，在“老有所为”的志愿服务中找到和实现了自身价值。双桥街道石桥社区的退役老兵们更是自觉组建了由20多人参加的“红芯护岗”志愿服务队，以值班课表的形式担负起扬州梅岭小学西校区小学生的交通安全责任。

此次公益创投活动还助推了扬州市的社会组织得到发展。扬州大学社会发展学院教授、扬州市社会工作者协会会长刘正峰告诉记者，退役军人服务市场起步较晚，有专业胜任能力的服务机构与服务资源相对匮乏。而作为扬州重要的公益服务机构，社会组织在10年的民政公益创投中，扬州社会组织积极投入双拥优抚实践，部分社会组织积累了一定的双拥优抚经验，是退役军人服务保障重要的服务资源。

“在第三方的积极引导下，承接项目的社会组织积极针对退役军人的某个或某些类似问题，围绕某个或某几个目标，开展具有阶段性的多次服务，帮助退役军人形成克服困难的自助能力，有效提升了各项目方案的专业化和服务品质。”刘正峰说，“2023年以来，12个公益创投项目开展各类服务保障项目170多场次，直接服务退役军人近万人次，社会组织及公益创投活动的影响力、美誉度不断提升，退役军人获得感、尊崇感得到有效增强。”