积极稳妥推进碳达峰碳中和，是实现人与自然和谐共生的中国式现代化的必然要求。建议加快推进增长方式、生活方式和能源系统转型。

加强顶层设计，健全能源环境气候协同治理机制。引导各地健全有利于节能减污降碳协同的政策保障体系，构建能源环境气候治理一体谋划、一体推进、一体考评的制度机制。鼓励开展区域、城市、产业园区、企业等多层次减污降碳协同创新，探索完善跨地区补偿机制。打造低碳近零碳示范区、标杆园区、标杆企业，形成可复制推广的先进经验和典型模式。

推进产业结构优化升级，积极发展战略性新兴产业。建立以区域环境质量改善和碳达峰目标为导向的产业准入及退出清单制度，聚焦新能源产业布局前沿产业和重大装备。深入实施绿色制造工程。推动客货运输工具“油换电”。全面发展城乡绿色建筑，开展零能耗建筑研究。

立足实际，稳妥有序推进能源绿色低碳转型。统筹区域能源生产供应，深化区域合作，建设可再生能源基地。鼓励因地制宜发展园区、屋顶、院内分布式光伏和山地、乡村分散式风电等。严格控制化石能源消费总量，推广终端能源电气化。重构绿色低碳供热保障体系，新建区域、新建项目优先采用电能驱动的可再生能源供热。

发展绿色金融和绿色技术，强化“双碳”支撑保障。积极发展绿色贷款、绿色基金等金融工具，创新信贷投放、专业化担保等特色金融服务。完善碳排放权交易机制，健全横向生态补偿机制和碳排放全生命周期溯源的配额有偿分配机制。围绕绿色低碳开展前瞻性、战略性技术研究。

推动碳普惠机制落地，构建全民参与的良好格局。健全碳排放报告制度。利用大数据技术建设碳普惠平台，打造个人、企业和地方政府的碳账本。加强绿色低碳宣传教育，努力形成全社会绿色低碳转型的共同认识和行动自觉。

（作者系全国政协常委、北京市政协副主席）