第03版:专题新闻

为新质生产力发展提供有力知识产权司法保障

陶凯元

《 人民政协报 》 ( 2024年04月13日   第 03 版)

习近平总书记关于新质生产力的系列重要论述,丰富发展了马克思主义生产力理论,深刻回答了什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力的重大理论和实践问题。新质生产力代表先进生产力的演进方向,加快发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求,是抢抓历史机遇、在新赛道上赢得发展主动权的必然选择,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国情、世情的深刻洞察和精准把握。

把握新质生产力,关键在创新。而保护知识产权就是保护创新,因此,加强知识产权保护,是发展新质生产力的内在要求和重要着力点。以专利、商业秘密为代表的知识产权,与创新直接相关、最为紧密,是创新尤其是科技创新的精华部分。知识产权可以赋能和整合其他生产要素,具有乘数和倍增效果,在新质生产力中发挥着关键引擎作用。因此,必须发挥法治的引领、规范和保障作用,加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业的知识产权保护力度,以法治之力保障新质生产力发展。具体说,有以下几个着力方向:

一是服务技术创新,推动形成高科技的生产力。充分发挥发明专利等技术类案件集中审理优势,加大对关键核心技术、前沿科技领域的知识产权司法保护,严格落实集成电路布图设计和计算机软件保护制度,为芯片领域技术创新成果提供全方位司法保护,推动关键数字技术创新应用。加强农业科技成果保护,全面加强对种业科技创新的法律保护,推动构建多元立体的种质资源综合法律保护体系。

二是服务产业创新,推动形成高效能的生产力。积极探索数字经济领域竞争保护规则,强化基于数据价值创造和价值实现的激励导向,实现数据作为新质生产要素对经济发展的倍增效应。强化企业创新主体作用,依法维护善意使用者的市场交易安全,降低创新者的法律风险,鼓励更多社会主体投身创新创业。

三是服务体制机制创新,推动形成高质量的生产力。依法打击垄断和不正当竞争行为,强化竞争政策基础地位,消除市场封锁,促进公平竞争。统筹知识产权领域国际合作与竞争,坚持平等保护,加强国际诉讼优选地建设和一流营商环境建设。深化知识产权国际交流合作,积极参与知识产权全球治理,促进构建开放包容、平等公正的知识产权国际规则。推动尽快设立国家知识产权法院,发挥我国关键核心技术攻关新型举国体制的优势,全面加强科技创新领域的知识产权审判体系保障。

四是服务人才机制创新,为发展新质生产力提供人才保障。依法保护科研人员技术成果利益,依法稳慎办理涉科研人员案件。依法妥善处理因科技成果权属认定、权利转让、价值确定和利益分配产生的纠纷和职务发明创造发明人奖励、报酬纠纷案件,完善创新激励和保障机制,积极营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。

(作者系全国政协常委、最高人民法院副院长)

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