案由：我国城镇化已进入中后期发展阶段，对城镇开发边界范围内不适应发展的地区进行必要的更新改造正日益成为常态。实施城市更新行动是以习近平同志为核心的党中央就推进中国式现代化作出的重大决策部署。落实这一重大行动，关键在于加紧建立城市更新长效机制，系统推进城市开发建设方式转变，全面提升城市功能和品质。

建议：出台更新行动方案，各地再据此制定实施方案，让城市更新行动“可操作、可量化、可考核”。

建立由住房和城乡建设部牵头、各职能部门协同配合、省级政府统筹实施的城市更新工作机制，厘清职责边界，地方对照完善一套权责明确、运转高效、推进有力的工作机制。

尽快启动城市更新法立法，科学指导各地采用全面改造、混合改造、微改造等多种方式，分区分类分时有序实施城市更新行动，推动既有建筑和“三旧”改造利用。加快构建城市建设规划编制实施体系和适应城市更新工作需要的建设工程许可制度，优化城市更新项目审批流程，提高审批效率。

国家层面设立城市更新专项资金，建立城市更新国家和省级重点项目库，对纳库管理的项目给予适当补贴。出台支持政策，鼓励居民和社会资本等以不同方式参与城市更新项目实施。