案由：我国持续推动生物多样性保护法规与制度体系建设，组织开展了农作物、畜禽、水产养殖和农业微生物等种质资源普查以及野生动植物监测工作，生物多样性保护实践不断丰富、探索不断深化、成效不断显现。但因生境破坏、商品经济发展模式单一、生物资源收集与保存力度不够等问题，加强生物多样性种质资源可持续利用依然刻不容缓。

建议：一是加大国家种质资源普查收集力度。全方位开展种质资源调查、收集、保存、编目工作，做到普查全覆盖。普查过程中，突出重点资源保护，加强珍贵、稀有、濒危、特有资源的抢救性收集。深化国家生物种质资源数据库管理平台建设，充分实现生物种质资源数据的开放共享。加快国家林木种质资源库建设，进一步改善国家林木种质资源库异地保存条件。加快建设一批农作物种质库（圃）、畜禽保护场、水产原种良场、微生物种质库，建好活体保种场，划定并管好原生境保护区。

二是加强国家种质资源研究技术攻关。以地方乡土优良种质资源开发和可持续利用为重点，开展国家重要种质资源、珍稀濒危物种和特有物种的引种、培植、繁育、种群恢复技术研究。加强种质资源活力与遗传完整性监测，及时繁殖更新，对有重大用途价值的物种，建立规模化快速繁殖体系，加速产业化利用。加强经济野生动物产业化和规模化养殖的关键技术研究，加强重要热带海水养殖品种的遗传选育技术攻关，推动优质基因的深度挖掘和开放共享，促进农业生物资源的合理利用。

三是深化地方特色产业种质资源挖掘。高质量发展生物医药产业，加强珍稀濒危中药材种质资源保护，建立重点药用资源库。加快推进重点中药产业园建设，扩展中药材保育基地，开展对何首乌、土沉香、巴戟天等重要植物的补充调查、种群监测、药理研究，深度挖掘中药资源，支持人工种植培育，做大做优中药产业，积极举办中医药传承创新发展大会。

四是建立国家种质资源惠益共享制度。探索建立生物遗传资源及传统知识获取与惠益共享制度。以革命老区和西部地区为重点，开展生物资源保护相关传统知识调查与编目，抢救性保护和传承相关传统知识。兼顾与共建“一带一路”国家开展交流合作等因素，制定相关程序，确保生物遗传资源各权利主体间能够公平公正地分享利益，在保护我国战略生物资源的同时，积极发挥种质资源的应用价值。

五是促进地方种质资源管理执法联动。强化生物遗传资源对外提供和合作研究利用的监管，提升种质资源违法行为的鉴别能力与预警能力，禁止非法采集、保藏、利用、运输出境珍稀濒危和特有物种及其生物资源。同时，加强种质资源国际执法合作，建立执法部门与科研实体资源出入境协作联动机制。