保障粮食安全是实现国家安全的重要基础。全方位夯实粮食安全根基，特别是托稳种粮农民信心、突破种业关键核心技术，都迫切需要金融支持。近年来，我国在金融支农方面取得了显著成效，但随着粮食产业现代化快速推进，对金融服务的需求也出现深刻变化。在这个过程中，有三个问题尤为值得关注，包括新型农业经营主体融资需求难以得到满足；粮食领域科技创新的融资难题亟待解决，粮食安全风险保障体系亟须强化和完善等。为此建议：

加快发展面向新型农业经营主体的金融服务。建议大力发展农业供应链金融，开发“银行+龙头企业+上下游经营主体”等供应链金融产品，为新型农业经营主体提供增信支持；加强新型农业经营主体的制度建设，完善名录管理，推进管理服务数字化转型；充分利用政策性农业融资担保机构的优势，根据新型农业经营主体的特点，创新开发专属金融产品，进一步提高金融服务的可得性、覆盖面和便利性。

不断加大粮食领域科技创新的金融支持力度。建议利用政策性种业基金，发挥财政资金的杠杆作用，引导金融和社会资本，为种业企业在关键技术研发和推广上提供长期稳定的支持；鼓励银行机构积极探索种子品种权质押融资业务，为中小型种业企业提供更为灵活的轻资产融资途径。

进一步强化农业保险在保障粮食安全中的作用。建议全面执行三大主粮的完全成本保险和种植收入保险政策，优化“保险+期货”模式，并完善巨灾风险的保险制度；建立由政府主导的保险大数据平台，推动风险区域划分和费率的科学制定，构建精准的定价、承保、理赔和反诈机制；推动功能性粮食作物保险的发展，为优质水稻、高蛋白玉米等作物提供风险保障，促进生态、高值、高效粮食产业发展。