改革开放以来,开放型经济体制建设对中国经济产生了深远而广泛的影响,不仅引领了中国经济的快速增长、推动了中国经济的结构调整和转型升级,而且促进了国际的经济交流和合作,提升了中国在全球经济中的地位。
开放型经济体制的实施也诱发了若干问题,中国迫切需要建设更高水平开放型经济新体制来推动高质量发展,实现创新驱动发展需要更大程度引入国际先进技术、经营理念、管理经验和市场机会,以更强力度拓展国际人才、经济、技术交流与合作;提升经济发展水平,解决我国现有经济发展存在的水平不高、发展不平衡不充分等问题;推动制度型开放,学习借鉴引入国际通行规则、规制;适应经济全球化新形势,需要主动担当,积极参与全球经济治理体系的改革和建设;满足人民日益增长的美好生活需要,引进更多国外先进技术和产品,满足人民日益增长的物质文化和生态环境需要,提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
因此,构建高水平社会主义市场经济体制,守正创新是基本原则,既要在中国国情和发展阶段的基础上制定开放战略和政策措施,也要有效发挥开放型经济的优势并降低其劣势的影响。
为此,建议:
一、破除传统开放模式的局限和不足。传统的经济开放模式和开放体制往往存在依附性、低端性、阶段性、失衡性和锁定性的问题。而构建高水平开放型经济新体制的逻辑,就是要通过高质量开放体制机制建设推动新质生产力发展,更好地适应当代世界经济高质量发展的要求。
二、推动高质量发展。降低国际分工的依附性、打破价值链分工的低端性、超越开放结构的阶段性、破解开放格局的失衡性以及打破开放利益的锁定性,都是实现高质量发展的重要环节。这将有助于提升我国经济的国际竞争力和影响力,满足人民日益增长的美好生活需要。
三、加强制度型开放。除了商品和要素的流动型开放外,还需要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。这将有助于形成对外开放新的制度优势,提升我国经济的开放水平和发展质量。
四、适应经济全球化新形势。在全球治理体系面临变革、经济全球化规则面临重构的背景下,中国作为世界第二大经济体,需要主动担当,积极参与全球经济治理体系的改革和建设。建设高水平开放型经济新体制可以更好地适应这一新形势,推动我国经济向更高层次、更广领域迈进。
五、促进区域协调发展。在开放过程中,要注重行业间的平衡发展以及东西部地区的均衡发展。通过优化产业布局和调整贸易结构等方式,可以促进行业间和地区间的协调发展,缩小东西部地区的发展差距。
六、坚持互利共赢的原则。在推进高水平开放型经济新体制建设过程中,要始终坚持互利共赢的原则。既要考虑自身利益,也要尊重他国利益关切,推动形成更加公正合理的国际经贸治理体系。