案由：2023年中央一号文件指出，要推动乡村产业高质量发展，拓宽农民增收渠道。中部六省起着“承东启西、对接南北”的作用，人口多、农业产业占比大，乡村产业振兴难度大，但气候、文化和交通区位等基础条件较好，乡村产业类型丰富，通过强化生产加工、物流仓储、科技研发等薄弱环节，可以较快实现自我造血、三产融合、转型升级的高质量发展要求，促进农民就地就近就业创业，拓宽农民增收渠道。

建议：一是加大资金支持。中央财政衔接资金在因素法分配的基础上，适当加大在产业发展上的投入力度，提高中部地区县级可统筹安排资金在中央衔接资金中的占比，更好支持中部地区乡村产业振兴。协调安排其他中央资金，用于支持中部地区省级乡村振兴重点帮扶县的补短板项目（技术、设施、营销等）。引导中部地区进一步完善产业投资基金扶困模式，支持有市场潜力的乡村产业做大做强，实现良性循环。

二是加大用地倾斜。拓展乡村产业用地供给渠道，自然资源部提高中部地区省级重点帮扶县新增建设用地计划单列指标，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需要。对未纳入脱贫攻坚专项计划、未纳入重点保障的中部地区乡村产业项目用地，提高当年处置存量土地规模核定计划指标比例。推广试点经验，明确对乡村产业项目及其配套的基础和公共服务设施建设采用“点状供地”模式。

三是加大技术支持。鼓励高校、科研院所与专业协会和龙头企业加强合作，在育种、生产、储存、产业融合发展等环节共同研发、推广先进技术，促进农业产业领域前沿技术突破；支持中部地区建设“乡村产业创新发展产业园”，集中转化全国范围内农业领域科研成果；在“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程中，联合高校培训输出农村电商人才；在乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、农村实用人才培养、高素质农民培育等方面，加大对中部地区的倾斜性支持力度。

四是强化项目支持。加强产业发展重点项目谋划，支持中部地区发展比较优势明显、就业容量大的县域富民产业项目，促进农民就地就近就业创业。建设农产品加工提升、仓储保鲜冷链物流设施、产业园区升级改造等重大工程和重点项目，推动乡村产业全产业链发展。

五是强化消费支持。针对中部地区乡村特色产品、土特产品等，推进产区与销区有效对接，提高消费者认知度，扩大销售种类和销售半径。在中心城市（消费帮扶示范城市）建立相关产品和服务的展销、展示窗口，组织生产经营主体参加产销对接活动，便于消费者、经销商等直观了解产品。在中部地区建设土特产等“产地示范区”，推广订单农业等，促进农村企业和农民尽快提升农业技术质量和农产品质量。

六是增加中部地区国家乡村振兴重点帮扶县。国家乡村振兴重点帮扶县在资金支持、土地支持等各方面均有中央政策倾斜。由于中部大部分省份财力不足、乡村产业发展任务量大，建议适当增加中部地区“国家乡村振兴重点帮扶县”名额，促进中部地区乡村产业高质量发展。