广东实现高质量发展的突出短板在县城、薄弱环节在乡镇、最艰巨最繁重的任务在农村。近年来，广东省政协围绕“百县千镇万村高质量发展工程”的落地实施持续发力，综合运用视察调研、提案督办、协商议政、民主监督等多种方式，从不同角度建言献策。其中，推进城乡公共服务一体化建设是一个重要的切入点。

就在刚刚召开的广东省政协十三届常委会第七次会议上，如何把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来再次成为热议的焦点之一。

会前，省政协调研组发现，随着县城基础设施、公共服务和人居环境持续改善，吸引了周边镇村大量农业转移人口到县城居住、就业、上学。但随之而来的则是“城镇挤、农村弱”的问题，教育、医疗、养老、文体等公共服务存在不充足、不均衡、不匹配的现象。

以教育为例，县城普通高中占县域高中学校的59％、学生的76％、教师的49％，即县城以五成的教师、六成的学校承担了近八成的高中学生。对此，省政协委员车燕华建议，科学制定中长期教育发展规划，结合县城发展规划和人口变化趋势，科学预测教育资源需求，推动城乡教育共同体建设，促进资源共享。

城乡融合发展，规划先行一步。这在省政协今年另一个关于“推进乡村规划立法”专题调研中进一步得到印证。省政协社会和法制委员会主任潘享清表示，要多维度审视城乡关系变动趋势，把握城乡发展规律，更好推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。特别要统筹好县城和乡村规划建设，着力提升县城的综合承载力和辐射带动力，以基础性、普惠性民生建设为重点，推动公共服务向乡村覆盖，健全城乡一体的基本公共服务体系，更好满足农民到县城安居就业和县城居民生产生活需求。

“县城是促进城乡融合发展的关键突破口，是实施乡村振兴提档升级的重要纽带。”常委会会议上，大家一致认为，一方面要充分发挥县城辐射带动作用，着力提升城乡公共服务均等化水平，包括加快交通基础设施互联互通；完善市政基础配套设施，推行政务服务一网通办、公共服务一网通享；提升县城教育医疗水平，实施名校带动战略，开展重点医疗专科帮扶，统筹建设全省统一医疗信息平台等。另一方面，鼓励教育、医疗、规划、工程等领域退休人员到县城及副中心城镇再工作，完善基层技术人才职称职务晋升、薪资待遇激励制度，强化持续“造血”能力，做好传帮带，构建县域梯次人才队伍。

为提高公共服务的可及性，不少省政协常委建议，要深化“互联网+公共服务”改革。通过推动远程教育、在线医疗、文化共享等延伸到镇、村、户，依托信息化手段实现基本公共服务向农村下沉。

“城镇化的未来一定是城乡融合的城镇化，要打造更集聚的产业、更便捷的服务、更优美的生态。城镇化的目的是提高民生质量，让老百姓生活更富足，幸福感更强。”在省政协常委会会议闭幕会上，省政协常委黄小彪的话道出了大家的心声，也描绘出一幅各美其美、美美与共的城乡融合发展新画卷。