新型举国体制是在中国特色社会主义市场经济条件下对传统举国体制的创新发展,强调将政府、市场和社会有机结合起来,推动技术攻关,突破“卡脖子”难题。就政府而言,与传统举国体制下的中央政府主导、地方政府配合相比,如今地方政府的资源配置能力大幅提升,有了更多主动作为的空间。我们要充分发挥地方政府在新型举国体制中的重要作用,使其成为参与者、推动者,在国家战略科技力量建设、关键核心技术攻关中勇挑重担。
一是充分调动地方政府的积极性。引导地方政府深化对关键核心技术攻关任务的认识,准确把握科技发展趋势和国家战略需求,知其责、扬其长、尽其能。优化支持政策,加大中央引导地方科技发展资金扶持力度,推动原创性、颠覆性科技创新。分地区、分批次、分类型支持地方政府结合自身区位优势、科技力量、产业基础和资源禀赋,主动参与,积极作为。鼓励地方政府与央企、部属高校院所聚焦国家急需关键领域开展合作,在重大科技基础设施建设、产业关键核心技术攻关等方面形成合力。
二是建立健全国家和地方协同机制。坚持党中央集中统一领导,推动以“国家+地方”系统布局,平衡关键核心技术的领域布局、空间布局,协调国家科技创新战略与区域发展战略实施。加强国家和地方联动,坚持顶层设计和因地制宜统筹兼顾,既确保国家整体发展战略的实施,又充分发挥地方特色和优势,合力打赢关键核心技术攻坚战。比如,哈尔滨工业大学的我国首个“空间环境地面模拟装置”国家重大科技基础设施项目在哈尔滨新区投入运行,说明了国家和地方联动、协同是非常必要的。发挥地方政府所长,在推进科技创新和科技成果转化上协同发力,推动5G、云计算、大数据和人工智能等关键技术在地方上的多场景应用。
三是注重发挥地方政府服务保障作用。切实把服务重大科技攻关、做好科学家保障工作作为地方政府的责任。强化服务意识,积极为科学家提供良好的工作环境和生活环境,包括实验室用地、住房、医疗保障等,确保科学家在舒适和安全的环境下发挥才能和潜力。强化安全意识,加大对科学家的安全防护力度,加强对研究场所的安保措施。筑牢保密防线,加强对科学家在信息收集、研究和开发方面的隐私保护,确保工作成果和机密信息不被泄露。