第03版:协商议政

■ 部委回应

《 人民政协报 》 ( 2024年07月16日   第 03 版)

农业农村部党组书记韩俊:

农业农村部认真贯彻落实习近平总书记关于统筹乡村基础设施和公共服务布局的重要指示批示精神,扎实稳妥推进乡村建设,建设宜居宜业和美乡村。

关于加强乡村基础设施建设。瞄准到2035年农村基本具备现代生活条件的目标,聚焦农民群众需求强烈的急难愁盼,组织实施好农村道路畅通工程、农村供水水质提升专项行动、农村人居环境整治提升行动、“互联网+”农产品出村进城工程、快递进村工程等重点工程,推动基础设施向村延伸覆盖。健全乡村建设任务清单和项目库管理制度,加强建设任务和项目统筹。健全实施机制,组织农民参与建设和管护。

关于推动“四好农村路”规划建设。积极配合交通运输等部门,推动“四好农村路”高质量发展。开展村内道路建设,推动将其纳入乡村建设任务清单和乡村建设项目库。抓好田间道路建设,依托高标准农田建设等项目,因地制宜开展机耕路、生产路建设,合理确定道路密度、宽度等,配套建设农机下田坡道、错车道等附属设施,提高作业通行便捷度。

关于补齐农村冷链设施短板。会同财政部持续实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目,支持各地利用财政衔接推进乡村振兴补助资金,继续建设一批仓储保鲜设施和产地冷链集配中心,引导金融机构加大融资支持。推动农村仓储保鲜设施继续实行农业生产用电价格政策,协调推动纳入设施农业用地政策范围。

关于优化乡村基层公共文化空间布局。组织实施好乡村文化振兴系列活动,办好中国农民丰收节,加强优秀农耕文化保护传承,鼓励优秀文化作品进农村、下基层,支持农民自发举办“村歌”“村跑”“村舞”“村BA”等形式多样的群众性文体活动。引导各地因需建设、合理利用各类乡村文化设施,探索建立多元投入机制。加强乡村文化人才培育,加大乡村工匠名师认定支持,挖掘培养一批农业非遗、农村传统技艺等带头人。

关于优化农村养老服务供给。积极配合相关部门,推动农村养老服务设施建设,加强老年助餐服务,推进无障碍环境建设和适老化改造。开展县乡村公共服务一体化试点,将农村养老服务作为重要方面,引导各地结合实际探索多种服务模式。总结推广地方加强农村养老服务典型经验模式,培育尊老爱老文明乡风。

国家卫生和健康委员会党组书记、主任雷海潮:

“以基层为重点”是习近平总书记提出的新时代党的卫生与健康工作方针的重要内容。国家卫生健康委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,持续提高县乡村医疗卫生机构服务能力,推进紧密型县域医共体从2019年试点建设到今年在全国全面推开。

县域医共体建设离不开地方党委、政府的大力支持。2023年底,经国务院同意,我委和中央编办等10部门联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》,作为年初中办、国办文件《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》的配套细化政策,明确提出坚持党委领导、政府主导,建立多部门参与的医共体协同推进机制,目前各省已全面推开紧密型县域医共体建设,2027年将基本实现紧密型县域医共体全覆盖。

针对当前基层医务人员不足、服务能力不强的突出问题,近年来我们坚持乡村医疗卫生服务点位基本不减,同步加大培训力度,持续推进人员“县聘乡用”和“乡聘村用”,实施大学生乡村医生专项计划,吸引更多专业人才下沉基层。今年4月,我委制定文件推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉,明确城乡基层医疗机构每周至少3个工作日要有上级医院中高级职称专业人员出诊服务,并引导其在基层连续服务时间不少于6个月,进一步推动人员和服务下沉。

在资源布局方面,各地积极选择一批重点中心卫生院建设。会同相关部门研究修订建设标准和设备配备标准,支持基层机构拓展服务能力和设备提档升级,中央财政连续两年向中西部地区乡镇卫生院投入近10亿元用于设备更新。

在人才队伍建设方面,截至6月底,大学生乡村医生专项计划已有7600余名大学生乡村医生通过了招聘考试。加大农村订单定向医学生免费培养力度,2024年招生计划扩大到8000人左右。22个省份开展了专科层次定向医学生培养,每年培养约8000人。

在加强乡村老年人慢病防治和健康管理方面,2023年为1.35亿65岁及以上老年人、1.14亿高血压患者、近4000万糖尿病患者提供健康服务,为1300万失能老年人提供健康评估和健康服务。2024年基本公共卫生服务人均补助经费标准提高至94元,将继续重点支持做实做好老年人和慢性病患者健康服务,扩大服务覆盖人群,增加服务频次。

下一步,我委将持续推进紧密型县域医共体建设,进一步指导各地对乡村医疗卫生服务补短板、强弱项、提能力,方便群众就近就便获得基本医疗卫生服务。

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