第09版:国是·乡村振兴

农村人居环境整治应统筹好“公务”与“农务”

本报记者 李元丽

《 人民政协报 》 ( 2024年07月16日   第 09 版)

农村人居环境整治,是实施乡村振兴战略的重点任务,是农民群众的深切期盼。党的十九大首次部署农村人居环境整治以来,农村面貌已经大为改观,但整治仍需持续推进,尤其是整治过程中系列措施同农村群众生产生活之间的矛盾。近日,有的地方对蔬果种植、畜禽养殖等问题采取“一刀切”禁止,亟须引起关注。

全国政协委员,贵州省六盘水市钟山区区委常委、区委办主任杨松接受记者采访时表示,“一刀切”反映了一些地方推进农村环境整治的工作方法简单粗暴,基层治理能力亟须提升。鸡鸣犬吠、果蔬自产是农村生活的重要组成,也是很多人向往的农村田园图景,“一刀切”既损害了基层政府的公信力,也影响了农民群众的正常生产生活,断不可取。农村人居环境整治不应片面强调环境美化,而要因地制宜,统筹好“公务”与“农务”的关系。

杨松以贵州省六盘水市钟山区举例道,近年来,在整治农村人居环境方面进行了诸多有益探索。如,钟山区以贵州省加快“四在农家·和美乡村”建设为契机,学习运用“千万工程”经验,创建“四在农家·和美乡村”示范村寨,根据村寨实际情况制作“一图一表一说明”,即村域规划图、近期建设项目表、规划说明,通过明确边界、规范建设、统筹规划公共服务设施等措施,示范推动农村人居环境整治。再如,钟山区大湾镇山根脚村的康居新城是一个安置小区,小区路边沿线有60亩土地闲置,浪费资源也不美观。山根脚村委会通过召开村民代表大会、院坝会等充分听取、征求意见建议,并结合村民搬进楼房前蔬菜瓜果自给自足等生产生活习惯,村委会对60亩土地进行科学规划,划分为53块地块,合理分给30户小区周边村民和小区居民进行蔬果种植。如今,康居新城小区周边果蔬成排、青翠葱茏,美化了环境,也满足群众日常蔬菜自给,余量还能就近到镇上售卖,增加收入。

值得一提的是,钟山区大河镇大桥村,蔬菜种植已有60多年历史。杨松说,大桥村牢牢把握“凉都菜篮子”定位,将蔬菜基地建设同人居环境整治结合,将菜园子打造成可观光休闲的“后花园”。由村集体积极争取资金,统筹配套修建排水沟渠、铺设灌溉管网、修建机耕步道、装设太阳能路灯等,便利村民往来耕作的同时,方便群众采摘观光。同时,每周坚持开展“白色星期四”垃圾清理整治行动,由党员干部带头、群众为主体,清理蔬菜基地道路、沟渠。“2020年大桥村入选全省乡村旅游重点村,如今走进大桥村蔬菜基地采摘观光,已经成为六盘水市区居民周末休闲的好去处。”杨松如是说。

在杨松看来,虽然农村人居环境整治取得的成效显著,但我国农村广袤的基本国情,决定了农村人居环境整治必将是一场硬仗,不会一蹴而就,必须群策群力、共建共治。

如何推进农村人居环境整治?杨松建议:一是因地制宜分类推进村庄规划编制,鼓励有条件的村先编制并示范建设引领,不追求“齐步走”。二是加强对基层干部的培训、教育,针对性帮助基层干部提升基层工作能力和群众工作能力,引导基层干部树立正确政绩观。三是有针对性地纠治农村人居环境整治中存在的形式主义、官僚主义等现象,指导各级政府不得随意组织看点、观摩、评比等活动,弱化基层政府盲目造点的动机,减少对群众生产生活的过度干预。

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