第七次全国人口普查显示，2020年我国农村60周岁及以上老年人口规模达1.21亿，占农村总人口的23.81％，农村老年人的养老服务需求与日俱增。我国传统的农村养老方式主要是依靠家庭或者集体养老，而随着家庭人口结构的转变以及劳动人口从农村向城市的转移，农村养老方式也亟待作出改变。

现阶段农村养老服务主要存在以下问题：一是人员配备与专业化培训不足。当前，农村养老服务往往局限于提供老年人基本生活照料，却忽视了老年人对身心健康的专业性和个性化服务需求，缺乏必要的灵活性和个性化。同时由于信息不对称，服务供需双方难以有效对接。二是服务设施与供给地域不均衡。乡村振兴战略优化了农村养老服务的整体框架，但偏远地区受限于经济发展水平和基础建设投入不足，养老服务的供给远远不能满足当地老年人的需求。三是失能老人的护理需求无法得到有效满足。在城镇化水平不断提高的背景下，大量青壮年劳动力进入城市，大量留守老人在失去生活自理能力后，难以得到有效照护。

为此，建议：

加强基础设施建设，开展适老化改造，缩小城乡养老服务差异。加强交通设施适老化建设，改善农村地区交通条件，确保老年人能够方便地前往医疗机构和社区服务中心。提升硬件设施，加大财政投入，优先支持农村地区的养老设施建设。

改善农村地区的通信和医疗条件，推广智慧养老。在农村地区推进宽带和移动网络全面覆盖，利用现代信息技术，开发适合农村地区的智慧养老服务平台，使远程医疗、健康咨询、紧急呼叫等服务成为可能，为居家养老提供信息化支撑。

在农村地区探索建立长期护理保险制度。在筹资方面，在不增加现有筹资水平的前提下，每年分别从城乡居民医疗保险财政补贴和个人缴费中各划转10元，共计20元每人每年，建立农村居民长期护理保险基金，为重度失能老人提供照护服务。在护理资源配置方面，对重度失能老人进行适度集中供养、集中照护，以缓解因农村地区空心化而带来留守失能老人无人照料的难题。

提高养老服务机构的专业性和服务质量。有关部门按需制定国家和地方农村养老服务人员培训大纲，指导养老服务机构与职业院校或培训机构开展合作，面向养老服务人员开设专业课程，对老年人护理、心理健康、康复护理等专业领域进行系统培训，进一步提高养老服务机构的专业化、标准化水平。