随着出生人口减少和城镇化持续推进，乡村教育面临着生源不足、师资薄弱、校舍闲置等问题。以湖南为例，全省学龄人口由乡村到城市流动趋势延续，乡村教育资源富余比例扩大。

乡村教育是乡村全面振兴的基石，建议优化乡村教育服务布局，助力乡村全面振兴——

科学规划，优化乡村教育资源布局。一是制定规划。坚持省市指导、县区主导，调研本地各学段生源总量和城乡分布变化，“一县一策”适度超前编制城乡教育资源布局规划。二是优化调整。支持公办幼儿园开展托育服务，科学合理调整城乡中小学校布局。三是提质改造。改善乡村学校办学条件，建强一批适度规模的九年一贯制标准化寄宿制学校。

因地制宜，打造区域教育共同体。一是建立教育共同体。打破区划局限，将优质学校和薄弱学校（含教学点）结成教育共同体，推动资源共享、教研共建、文化共生，实现帮扶全覆盖，全面提升乡村学校整体水平。二是统筹师资配备。建立区域教师编制动态调整机制，落实“县管校聘”“支教援教”，提高乡村教师待遇；通过“银龄计划”返聘一批、“教师一专多能”培训调剂一批，逐步解决思政、心理健康、音体美等学科教师短缺问题；探索建立低学段富余教师转岗机制。三是强化数字化赋能。探索共建“云端学校”“同步课堂”，协同教师研训，优化教学管理，组织互学交流，扩大优质教育资源覆盖面。

统筹兼顾，整合乡村公共服务。一是制定闲置校产的管理办法。摸清闲置校产底数，制定区域校产闲置资源管理办法，搭建信息化动态监测平台。二是盘活闲置校产资源。闲置校产为国有资产的，由乡镇政府优先改造为教育实践基地等；是农村集体资产的，移交村委会管理；中远期可引入社会资本，改造成研学基地、养老院、民宿等。三是发挥乡村教育服务的聚合作用。结合实际，将乡村学校与警务室、卫生室、农家书屋、留守儿童之家、体育设施等整合布局，统筹乡村基础设施建设，提高乡村公共服务整体水平。