第09版:国是·经济

通过政策统筹协调机制来保障落实

马珺

《 人民政协报 》 ( 2024年08月12日   第 09 版)

在当前经济全球化深入发展的背景下,中国特色社会主义现代化建设面临着新的挑战与机遇。党的二十届三中全会指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要健全推动经济高质量发展体制机制就需要不断健全宏观经济治理体系,完善宏观调控制度体系,为高质量发展保驾护航。

在党的二十届三中全会上,构建高水平社会主义市场经济体制被明确为中国式现代化的重要保障。这一体制的核心在于发挥市场机制的作用,同时保证市场秩序和资源配置的高效优化。贯彻这一精神,我们则需要坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度,通过政策统筹协调机制来保障落实。

“两个毫不动摇”即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。在实际工作中,我发现,进一步明晰产权保护、优化营商环境、公平对待各类经营主体是落实“两个毫不动摇”的关键。应通过深化国有企业改革,提高国有经济的活力、影响力和抗风险能力,同时为非公有制经济营造公平竞争的市场环境,保障其合法权益,促进各类所有制企业公平参与市场竞争。建议通过立法和制度建设,确保公有制和非公有制经济在市场竞争中的平等地位,同时加大对民营企业的支持力度,激发其发展活力。

构建全国统一大市场是全会提出的另一重要任务。当前,我国市场分割、地方保护主义等问题仍然存在,这制约了市场机制的充分发挥。构建全国统一大市场则是打破地方保护主义,促进要素自由流动,提高资源配置效率的重要举措。建议加快建立统一的市场准入制度,完善公平竞争审查机制,消除区域间市场壁垒,推动形成全国统一的要素市场和商品市场。同时,加强市场监管,防止不正当竞争和垄断行为,维护市场的公平竞争秩序。

完善市场经济基础制度是深化改革的内在要求。全会提出了一系列制度建设的方向,包括完善产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度等。在实际工作中,我发现这些制度的落实还存在一些短板和不足。建议加快制定和完善相关法律法规,确保各项制度的有效实施。同时,加强制度执行的监督和评估,确保制度能够真正落地生根。当前,我们需要进一步推进产权制度改革,强化产权保护,推动市场规则的透明化和规范化。此外,市场准入制度的优化、商业环境的改善也是必须关注的重点。

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。既“放得活”又“管得住”,才能更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。因此,还要着重从四个方面着力推进:一是不断优化行政管理,释放市场活力。二是持续完善法律法规,保障市场公平竞争。三是推动区域协调发展,打破地方壁垒。四是加强政策协调,提升市场效率。

党的二十届三中全会已经为我们指明了方向,深入学习和贯彻全会精神则需要在具体实践中不断创新和完善。通过优化市场机制,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度,我们能够更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现资源配置效率最优化和效益最大化,为中国式现代化提供更坚实保障。

(作者系全国政协委员、洛阳理工学院副校长)

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