案由：新疆阿勒泰地区与上合组织成员国俄罗斯、哈萨克斯坦，观察员国蒙古国三国接壤，是古丝绸之路重要节点，是人类滑雪起源地和“中国雪都”。

冰雪资源得天独厚。雪期长，雪质优，山势天成，温度宜人。

冰雪体育历史源远流长。1-3万年前阿勒泰地区就有人类滑雪活动，“人类滑雪起源地”得到国际组织认可。近年，被命名为中国雪都、冰雪旅游十佳城市、冬游名城、国家体育产业示范基地、国家体育旅游示范基地、国家级滑雪旅游度假地等称号。

冰雪产业规划齐全。编制完成《阿勒泰地区冰雪旅游业发展规划》《中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区总体规划》《阿勒泰地区体育事业“十四五”规划》《阿勒泰吉克普林国家冰雪旅游基地总体规划》等冰雪产业发展规划。

冰雪运动基础设施不断完善。已建成滑雪场10个，雪道141条，总长度达166公里，索道12条，其中自治区5S级滑雪场2个。建成共享越野滑雪体验区11个，体育运动公园7个，滑冰场（馆）21个。

冰雪体育赛事承办经验丰富。承办“国际雪联城市越野滑雪巡回赛新疆阿勒泰站”等数十项冰雪运动赛事，可可托海国际滑雪场、萨尔阔布越野滑雪、将军山跳台滑雪被确定为国家队集训场地。

冰雪产业链条不断延伸。全力打造“净土喀纳斯、雪都阿勒泰”“人类滑雪起源地”的文化品牌，形成冰雪运动、冰雪旅游、装备制造、产业服务于一体的冰雪产业链。

冰雪人才培养体制机制不断完善。阿勒泰职业技术学院已开设五个冰雪专业，累计向国家输送冰雪国家级运动员17名。

冰雪运动群众基础好。2021-2022年雪季，阿勒泰地区参与冰雪运动达20万人次，开展“万名青少年上冰雪”活动，全地区42所中小学校开设冰雪特色课程。

区域合作交流常态化。中国-亚欧博览会、丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛多次举办，中俄哈蒙“我们共同的居住地——阿尔泰”国际协调委员会成立已24年，环阿尔泰山次区域合作交流常态化。

但同时，阿勒泰也存在冰雪资源开发不足、基础设施和配套服务有待进一步开发、冰雪人才需要加大培养提升、冰雪体育联动协调机制需进一步加强等问题。

建议：一、加快推动中国—上海合作组织（新疆阿勒泰）冰雪体育示范区建设，尽快组织相关部委调研论证，为上合组织国家携手创新推进冰雪体育发展探索经验、提供借鉴。

二、给予中国—上海合作组织（新疆阿勒泰）冰雪体育示范区配套政策，支持新疆阿勒泰做强做优冰雪体育全产业链，开展冰雪体育对外交流合作，提高对外开放水平，助推次区域经济高质量发展。