本报讯（记者 高志民）8月20日，自然资源部发布《自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），在优化国土空间开发保护格局、推进自然资源节约集约利用、构建从山顶到海洋的保护治理大格局等方面作出重要部署。

国土是生态文明建设的空间载体。《实施意见》提出健全国土空间规划体系，建设全国国土空间规划实施监测网络。严格落实和管控“三区三线”。

自然资源部空间规划局副局长苗泽介绍，在详细规划层面，将坚持分区分类、因地制宜原则，创新详细规划（包括村庄规划）管理方式，积极运用空间设计方法，为城市更新、历史文化保护、社区生活圈建设、乡村特色风貌塑造等提供规划引领。

我国人多地少，自然资源相对短缺，《实施意见》提出推进自然资源节约集约利用，严格资源总量管理，科学配置各类资源，集约高效利用资源，盘活利用存量资源。

自然资源部开发利用司副司长周霆表示，要严守耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，不断优化农业、生态、城镇等功能空间。优化新增建设用地计划指标配置方式，优化重大项目用地用海审批流程。探索建立海岸线占用与修复平衡制度。

保护自然生态系统，建设天蓝、地绿、水清的美好家园是美丽中国建设的重要任务。《实施意见》提出开展“大美自然”建设重大行动，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，全面推进自然保护地体系建设，稳妥有序推进国家公园创建、设立工作。

自然资源部生态修复司副司长李建中表示，将围绕国家生态安全屏障实施重大行动，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，做强做亮“中国山水工程”品牌，加快推进“三区四带”国家生态安全屏障建设。加大历史遗留废弃矿山生态修复治理，加强生产矿山生态修复监管。推进近岸海域生态保护修复，深入开展红树林保护修复行动。实施生态系统碳汇能力巩固提升行动。协同推进实施重要生态系统保护和修复重大工程，配合加强荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设。