案由：近年来，中国新能源汽车市场在国家政策扶持、市场引导、技术进步、用户体验提升等因素共同推动下，持续爆发式增长。据新车交强险统计，2022年全国有超过40个城市新能源汽车渗透率超过30%，主要集中在一二线城市及部分经济发展水平较高的东部沿海地区。虽然工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司联合发布的《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》，促进了新能源汽车在农村市场的消费，但整体而言，当前新能源汽车发展地区不平衡，高渗透率城市发展已相对成熟，增长势头有所放缓，三线及以下城市渗透率与高线城市相比，有很大发展潜力。

再者，随着中国式现代化进程的不断推进，农村发展新能源汽车不仅有利于抑制环境污染，有利于农村交通安全，满足农村居民日益增长的美好生活需要，更是乡村振兴、农村未来经济发展的关键。同时，我国农村地区具有推广新能源汽车得天独厚的优势，新能源汽车使用成本低，农村家庭充电桩安装更加便利，相对高线城市，农村市场存在巨大的市场发展潜力。

建议：一、延续并加大新能源汽车下乡政策。针对农村居民购买新能源汽车，予以补贴支持，促进城乡新能源汽车消费，优化汽车消费市场结构；营造良好的农村新能源汽车使用环境，农村地区也应当参考当前部分城市的政策，更好地鼓励居民购买、使用新能源汽车；在上牌、购置税、停车等方面予以新能源汽车倾斜支持；无论城市还是乡镇，应做到全国一盘棋，共同推动“双碳”目标的达成。

二、加强对低能量密度高能耗产品供给源头的管控。鼓励低成本高性能的经济型电动车技术创新和产品探索开发。鼓励居民升级符合行业标准的新能源汽车，加速淘汰低速电动车（老头乐），制定更加严格的生产销售规范。对主动进行升级置换的居民，予以政策补贴，进一步刺激内需，促进城乡汽车市场发展；鼓励有条件的乡镇，发展公共充电桩建设，鼓励社会资本参与公共充电桩、换电站及汽车移动补能设备的制造和运营，并对居民安装家用充电桩进行支持。

三、引导商业银行针对购买新能源汽车推出“绿色消费信贷”产品。对于“绿色消费信贷”给予一定利率补贴，进而推动新能源汽车贷款利率下降，降低消费者购车贷款成本，刺激消费需求；制定“绿色消费信贷”额度考核机制，促进“绿色消费信贷”快速有效落地；引导各金融机构针对新能源汽车贷款业务开辟绿色通道，加快贷款审批流程和放款速度；引导各金融机构针对新能源车较传统燃油车的差异，调整并优化风险控制策略，为消费者开发更多样化、差异化的金融产品。