案由：当下，数字技术日新月异，全球数字贸易蓬勃发展，成为全球经济发展的“稳定器”和“新引擎”。开放融通是潮流所向、大势所趋、人心所望，进入数字时代，我们要以更加开放的思维和举措推进数字领域的交流合作，促进数字贸易互联互通，推动合作共赢。从全球贸易发展趋势看，数字贸易将成为国际贸易的主体，预计到2030年，全球数字服务贸易占全球贸易的比重将达到75%。近年来，我国数字贸易发展迅速，2022年我国可数字化交付的服务贸易占服务贸易进出口的比重达到42%。但是，我国数字贸易发展也存在着亟待补足的短板：数字贸易领域的开放度还需进一步提升、数字贸易企业的国际竞争力还需进一步提升、数字贸易生态体系还需进一步提升。

建议：一、对标国际标准，持续深化改革。主动对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，探索实施电子口岸互通、数字保护信任机制、数字身份认证、数字人民币跨境支付等。建议以自贸试验区提升战略为契机，探索在海南自贸港、上海自贸区临港新片区等率先设立离岸数据中心、放开增值电信业务外资股比限制等，带动高附加值、高增长的跨境数据服务、云服务、数字内容服务等领域发展，加快打造国际数据服务产业集群，培育数字贸易新模式、新业态。建议试点将数据出境安全评估前置审核权下放部分自贸区，提升个人信息保护监测检测能力，引入数字保护信任认证机构，同时做好压力测试，统筹发展与安全。在试点基础上，结合我国实际，提出更具国际影响力、更具兼容性的中国方案，积极构建协同多方、公正有效的全球多边数字贸易规则。

二、集聚全球高能级企业，共同建设开放型数字经济。加快建设数字贸易重点集聚区域，吸引数字跨国企业尤其是高能级的数字贸易主体来华，实现国际高端要素集聚，支持企业全球布局。同时，开展中小企业数字贸易伙伴计划，鼓励数字贸易领域领先的企业设立数字贸易产业赋能中心，扩大数字贸易的溢出效应，帮助中小企业融入数字化浪潮。

三、完善发展环境，营造数字贸易良好生态。围绕技术共享、知识产权保护、出海护航等，集成数字基础设施、孵化生态等资源，建设一批公共服务平台，形成一批特色数字贸易应用场景。探索开展数字贸易创新监管沙盒试点，营造良好的生态环境和创新发展氛围。