中共二十届三中全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。习近平总书记强调，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。科技进步是世界性、时代性课题，唯有坚持开放合作才是促进科技进步的正道。科技创新开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义，培育和发展新质生产力离不开科技创新开放合作的有力支撑。中国改革开放40多年来，科技开放合作一直走在前列，始终坚持以全球视野谋划和推动科技创新发展，努力构建合作共赢的科技伙伴关系，推动科技成果惠及更多国家和人民。

为此建议：

一、扩大国际科技交流合作。要推动科技开放合作从配角向主角转变、从事务向效果转变、从局部向全局转变、从传统向创新转变，加快实施有针对性的国别合作战略。拓宽政府和民间科技交流合作渠道，进一步夯实对“一带一路”共建国家及其他发展中国家的科技伙伴关系，打通科技开放合作的新通道。

二、加强国际化科研环境建设。要为更广泛深入有效地科技开放合作创造条件和机会，进一步完善国际互联网专用通道使用管理规定，优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制，健全境外举办国际学术会议的管理制度。进一步完善科研数据跨境流动的制度体系，支持国际合作等科研数据安全有序流动。

三、以更大力度吸引汇聚全球高层次人才。要聚焦建设世界重要人才中心和创新高地，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推动高校、科研机构扩大科研岗位全球招聘改革试点，吸引更多有志于报效国家的留学生回国工作。

四、不断增强我国在全球科技治理中的影响力和引领力。要深入践行国际科技合作倡议，加强全球科技公共物品的供给，围绕气候变化、全球减贫、重大传染病等全球共同挑战组织实施一批国际大科学计划和大科学工程，支持全球科学家共同攻克基础前沿科学问题。要前瞻谋划和深度参与全球科技治理，聚焦人工智能、生命科学等前沿领域发起设立一批国际科技组织，鼓励在华设立国际科技组织，与各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的国际科技发展环境。