案由：党的二十大提出“强化特殊教育普惠发展”。教师是立教之本、兴教之源，建设一支优质而充足的特殊教育师资队伍是建设高质量特殊教育体系，确保特殊教育普惠化发展的关键。近年来，我国特殊教育师资建设发展取得了显著成绩，但和特殊教育高质量、普惠化发展的要求相比还存在一些问题，需要高度重视并尽快解决。

第一，特殊教育师资结构不合理。据调研，全国大多数省级特教学校师资配备相对健全，但市、县级特教学校特别是综合类特教学校教师配备结构明显不平衡，很多市县没有配备特殊教育教研员，对特教学校教育教学指导不足。

第二，特教学校教师继续教育体系不够完善。2015年教育部印发了《特殊教育教师专业标准（试行）》，对特殊教育教师提出了专业化要求。但是，由于我国特殊教育师范专业毕业生数量难以满足特教学校的要求，大部分特教学校教师是没有特教专业背景的普通高校毕业生，亟须入职后的特教专业继续教育培训；另一方面，入职后特教学校教师继续教育不够完善，无法满足特教学校教师的专业发展需求。

第三，现有特殊教育教师职后培训的资源不足，规范化水平不高。目前特校教师继教多以区域特殊教育研究指导中心或者学校校本继续教育为主体；从培训内容上来看，校外培训多是以特殊教育理论或者政策解读为主，而教学实践性、技能性的培训内容很少，校本培训也缺乏明确的规范要求，培训质量参差不齐。在国家层面上，特教培训资源缺乏系统性的设计，资源不够丰富。

建议：一、由教育督导部门督促各主管部门对照《盲、聋、培智学校课程标准》《特殊教育学校编制标准》《残疾人中等职业学校设置标准》配齐特教学校师资，采取特别措施吸引短缺专业人才到基层特教学校任教。

二、在教师继续教育学科培训中增加特殊教育学科进修，并细化为聋、盲、培智等专门系列，使特殊教育教师职后继续教育培训更有针对性。

三、根据《特殊教育教师专业标准（试行）》要求，由国家有关部门统筹设计特殊教育教师培训指南，供各地参考设计本地区特殊教育教师继续教育培训课程。

四、加大特殊教育教师培训资源的开发，特别是“名师优课”“教学策略、方法”“康复教育”等方面资源的建设和开发，要充分调动国内骨干特教学校的积极性，共建国家师资培训资源，满足全国特教学校教师的培训需求。