中共中央、国务院高度重视安全生产工作，中共十八大以来实施的一系列政策措施取得显著成效。但必须清醒认识到，由于历史累积安全风险较高、事故隐患也较多。

当前，我国经济高速发展，社会全面进步，正向着第二个百年奋斗目标迈进。总体看，坚持生命至上、统筹发展与安全、贯彻新发展理念，补齐安全生产系统性短板的经济实力和社会条件已经具备。建设更高水平的平安中国，必须坚持底线思维、着力防范化解重大风险，下好先手棋、打好主动仗，全面补齐安全生产系统性短板。为此，建议：

一、实施全覆盖的安全生产普查调查工程。既要查清矿山、危险物品、运输、建筑、冶金等传统行业领域，也要查清新业态、新能源、新制药等新兴行业领域的危险源、安全风险和事故隐患。解决安全生产数据信息不系统、不完整、不全面的问题。通过普查调查，摸清底数，锻炼队伍，教育公民。

二、健全生产安全事故调查技术分析体系。设立事故调查技术专门机构和专业专职人员；设立国家生产安全事故物证中心；健全生产安全事故调查分析技术标准体系。

三、建立覆盖危化品全生命周期的安全监管体系。依法科学、系统规划危化品全流程监管（管理）职责；制定纵向贯通、横向无缝隙的危化品安全监管权力和责任清单；建立跨部门危化品安全风险监测预警平台；政策引导危险物品运输方式从以公路为主向短途公路和长途铁路为主的“公铁联运”转变。

四、实施重大基础设施安全保障工程。针对高层超高层建筑、大超大空间建筑、地下管廊工程、长超长隧道、城镇燃气工程等，进行安全风险评估和事故隐患排查；建立重大危险源监测预警平台；对存在重大事故隐患的进行“工程再造”；强化安全设计，避免盲目追求“高大上”和“首最特”而影响安全；建立运维经费保障制度。

五、加强农村安全生产工作。将涉农安全纳入乡村振兴战略；健全涉农安全法规标准体系；建立农村人员集聚场所安全风险监测信息平台；将加强农村安全基础和能力建设、实施美丽乡村建设工程同步解决农村安全问题、安全宣传教育覆盖农村、农村事故及其人员死亡等情况纳入美丽乡村建设指标体系。