习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,一个民族也不能少。推进中国式现代化,实现共同富裕,必须重视民族地区发展。新时代以来,在习近平总书记和中共中央的高度重视、全国上下的全力协作下,现行标准下民族地区3121万贫困人口全部脱贫,民族自治地方420个贫困县全部脱贫摘帽,民族团结进步呈现新气象。但对照共同富裕的目标,民族地区发展不平衡不充分问题依然突出。
中共二十大报告提出支持民族地区加快发展。民族地区高山河流冰川壮美、民族风情浓郁、文化璀璨厚重,发展文旅产业得天独厚,是增强发展内生动力、实现共同富裕的现实选择,是促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的有效途径。为此,建议:
一、挖掘民族地区文化内涵与特色,实现以文塑旅与以旅彰文有机统一。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,二者密不可分。近年来,民族地区旅游热成为一种现象,但一些地方重外在塑形而轻文化铸魂,人文内涵彰显不足。建议:一是把民族地区文化保护和研究作为传承弘扬中华优秀文化的重要内容,设立社科基金重大专项等国家级研究项目,把不同地方文化的独特魅力和其与中华文化的共同性展示出来、阐释清楚,推动其创造性转化、创新性发展。二是由中央民族大学、中国社科院等牵头,开展少数民族古籍和口述资料的抢救、整理和出版工作,推进红军长征、彝海结盟等发生在民族地区的历史事件精神内涵和地位作用研究,把更多特色文化内容、文化符号注入景区景点。三是推动少数民族优秀传统文化保护、民族村寨及特色建筑保护利用等的立法工作,以法制保障民族地区文化的原真性传承。
二、深化民族地区区域合作与共赢,实现共同发展与彰显特色有机统一。当前,优势互补、高质量发展的区域经济布局正在加快形成。民族地区要适应大势,以深化区域合作推动文化旅游融合发展。建议:一是打造标志符号。长江、黄河、长征等国家文化公园是传播中华文明的标志性符号象征,与民族地区关系重大。要在民族地区规划布局一批重大引领性、标志性项目,支持民族地区在国家目标与区域特色之间积极发挥创造性。二是做强文化走廊。研究制定民族文化走廊建设方案,依托民族发展史,高规格推动建设藏羌彝、河西、苗疆、南岭、武陵、辽西等民族文化走廊,强化廊道串联节点。三是培育区域特色。推动区域文旅产业发展在产业分工、客源组织、要素市场等方面的协同协作,加强政策衔接,培育精品线路,打造一批民族地区文旅融合协同发展示范区。
三、优化民族地区文旅产品与服务,实现守正不移与创新表达有机统一。文旅产业发展得好不好,消费者最有评价权。培育好文旅品牌,要始终从消费者的需求和评判入手,不断优化供给、优化服务。建议:一是做精文旅产品供给。支持具有国际水准的文创企业、艺术工作者参与民族地区文旅产业发展,孵化文创IP、研发特色产品,推进“文旅”系列新业态培育。打造一批特色民族节庆活动、展会平台和民族特色乡村文化旅游产品。二是优化文旅服务供给。由文旅部牵头,提炼推广“淄博烧烤”现象背后高水平人性化服务的有益经验,实施文旅服务大提升行动,在服务中彰显人文精神。用好数字科学技术,开发集旅游咨询、交通服务、民宿预订、产品展示、投诉建议等功能于一体的文旅服务App,让消费者便于旅游、敢于旅游、乐于旅游。三是注重文旅创新表达。运用互联网技术在延伸旅游产业链条、打造旅游资源品牌等方面的关键作用,将其与景区景点、演艺产品相结合。发挥“互联网+”乘数效应,挖掘培育德艺双馨的自媒体文化传播队伍,鼓励规范发展、积极发展。