中共二十大报告对高质量发展提出了明确要求并作出了具体部署。西部地区以高质量发展为指引，以数字经济为抓手，高起点谋划经济社会协调发展，走适合自身实际的发展之路，是后发赶超实现高质量发展的可行路径，也是贯彻新发展理念、构建东西部协调高质量发展新格局的必然选择。

西部地区高质量发展面临的问题和挑战：一是东西部协作机制尚需进一步完善；二是西部外向型经济起步晚、底子薄、基础差、成本高；三是西部与沿海地区的发展模式和路径有较大差异，承接东中部高端产业转移在产业链、供应链的衔接上存在错位，产业结构亟待转型升级；四是西部省份债务压力突出，靠基建和房地产拉动增长难以为继，发展方式亟待改变。

但西部地区能源资源优势突出，土地、水力、绿电、煤炭资源丰富，气温较低，环境优良，建设运营数据与算力中心成本低、潜力大。近年来，西部省份在数字经济“新赛道”抢抓新机，奠定了一定基础，是实现转型升级、后发赶超的重要着力点。在新一轮全球科技革命和数字经济的战略机遇期，西部需要进一步释放政策制度红利、产业协同合力、对外开放活力、企业内生动力，助推数字经济健康快速发展。

为此，建议：

一是抢抓“东数西算”重大机遇，推动东西部协作向纵深发展，构建数字产业新格局。建议国务院有关部门进一步细化“东数西算”国家战略工程的顶层设计和统筹规划，编制科学合理的分省数字经济产业链的实施方案和技术路线，在8个国家算力枢纽节点、10个国家数据中心集群一体化建设的基础上，实现数字资源、算力、产业、服务等合理布局，避免重复建设、产能过剩。完善东西部政策协同、要素市场等一体化体制机制，促成东西部共建项目孵化、人才培养、市场拓展等服务平台。加大对“东数西算”的政策支持力度，用好财政引导基金，并鼓励社会资本积极投资。

二是建设以数字贸易为核心产业的创新型内陆自贸试验区，拓宽数字贸易新业态。推动内陆自贸区转型升级，支持西部省份建设具有内陆特点的自贸试验区，打造以大力发展数字贸易为动力，以大数据开发服务中心、跨境电商服务中心、高端离岸服务外包中心、离岸结算中心为重点的物理平台，形成以数字化信息为贸易标的、高端服务为先导的创新型数字贸易模式和跨境贸易产业链，在数据服务、跨境电商、离岸结算、离岸服务外包、绿色（生态）权益交易，以及与数字贸易相配套的支持政策及创新金融产品服务等方面先行先试，闯出一条有别于东部差异化发展的内陆自贸试验区新路。

三是大力培育专精特新企业，推动数字化转型升级，形成数字产业新集群。推动数字技术与本地优势产业、实体经济深度融合，促进企业数字科技创新与多样化应用场景深度融合，推进数字化智能化技术在全环节、全链条深度应用，重塑企业的研发、生产、营销和服务组织方式，健全以政府投入为引导、企业和社会资本投入为主体、金融机构为支撑的多层次投融资体系，培育更多数字经济领域的龙头企业、标杆企业、隐形冠军，打造具有国际竞争力的专精特新数字产业新集群。

四是加快打造西部数字经济创新试验区，鼓励以基础设施Reits方式，夯实数字经济“新基建”。支持西部地区加快建设数字经济创新试验示范区，吸引高科技头部企业、数字经济头雁企业和链主企业在西部地区落户，发挥示范集聚和辐射带动作用。完善产业配套机制、区域联动机制，推动西部省份之间、西部与东部地区的跨区域发展联动，探索构建北接成渝、南连粤港澳的西南数字经济走廊、西部陆海联动数字走廊。鼓励通过推行基础设施Reits，超前布局新能源、新材料、5G、物联网、人工智能、大数据中心、工业互联网等“新基建”，夯实数字经济基础设施。