建议加强对复杂严峻就业形势的研判，完善重点行业重点群体就业支持体系，启动中低收入群体消费、企业用工、劳动者就业刺激计划，防范化解规模性失业风险。

一、拓展重点行业用工需求。一是探索开展低收入群体消费补贴行动计划。刺激生活服务类消费，以扩消费增强中小微企业、个体户用工需求，更好牵引带动经济循环。二是推动制造业减税与吸纳互联网、房地产行业分流人员挂钩，将吸纳分流人员数量及薪资水平作为制造业减税的重要依据，统筹解决制造业数字技能人才短缺问题。三是通过专项资金帮扶，支持餐饮、休闲、文化、健康等服务业的店面改造，推进中小微企业提档升级、稳岗扩岗。

二、进一步加强高校毕业生就业工作。一是拓宽高校毕业生就业渠道，扩大高端科研机构及其辅助岗位的招聘，以高校为基地建立更多双创示范基地和灵活就业见习基地。开设新就业形态相关的职业生涯规划教育与就业创业指导课程，鼓励和支持高校毕业生利用新经济形态实现多元化就业创业。二是强化高校毕业生就业激励。财政资助企业支付部分工资，企业聘用应届毕业生超6个月的，可申请岗位补贴，补贴标准依据就业吸纳能力、地区经济发展水平设定。三是切实发挥好国有企业劳动力“蓄水池”功能。推动国有企业把解决大学生就业问题作为一种政治责任和社会责任，更加积极、更大程度地发挥就业吸纳潜能。

三、加大长期失业青年再就业支持力度。一是国家层面加强统筹，把促进长期失业青年再就业工作纳入全国“稳就业保就业”和改善民生的政策体系中，出台专项实施意见，明确长期失业青年就业创业帮扶的相关部门职责、责任机制和激励办法。二是摸清底数，完善长期失业青年再就业政策措施。由人社部牵头，发挥全国各级公共就业服务机构作用，在各级共青团组织协助下，对辖区内长期失业青年进行定向精准排摸、数据监测和信息反馈，对有劳动能力、有就业愿望的长期失业青年建立专门信息数据库，根据其特长和兴趣爱好，进行动态管理和分类就业帮扶。三是强化就业引导，转变长期失业青年就业观。加大青年就业创业典型个案宣传报道和信息精准推送，定期组织专家开展心理辅导和心理干预，竭力扭转青年就业“佛系”心态、“躺平”观念，在主动就业创业中增强青年人的志气、骨气和底气。

四、引导高龄农民工转岗就业。为高龄农民工构建“链式闭环”服务，将就业登记、技能培训、职业介绍等服务衔接起来，提升就业服务精准性、实效性。创新高龄农民工用工体制机制。支持企业联建用工调剂平台，发展服务外包，提高用工对接弹性，吸引高龄农民工在不同企业、不同环节交替上岗。提升高龄农民工技能水平和转岗能力，支持高职院校、职业学校、就业培训中心、企业对高龄农民工开展培训。增加高龄农民工、困难地区群众在本地就业机会。扩大以工代赈规模，鼓励平台经济在偏远地区布设服务部门，更好调动偏远地区闲置劳动力。加快建设规范化零工市场。创新发展灵活用工服务，带动高龄农民工就近就地就业。