中国经济“半年报”出炉，GDP同比增长5.5%。寻找穿越周期的新力量，成为各界广泛关注的话题。对此，上海财经大学校长刘元春表示，从前两个季度的数据来看，中国经济依然在不断修复的进程之中。经济复苏出现一些波动在目前特殊环境下应当比较正常。

在刘元春看来，下半年经济增长速度必须达到4.6%-4.7%才能够完成年初所确定的增长目标和就业目标。他具体分析称，一是我们认为下半年经济环比增速会有所回暖，可能会有一个持续提升的过程，从而推动中国经济修复。在三、四季度之所以环比增速会有所回暖，主要依靠一系列稳增长、稳就业、控风险的政策陆续推出，产生系统性的托底效应。二是高新技术领域的发展，尤其是新能源汽车、新能源电子和光伏设备等领域的盈利性进一步显现，对于经济增长的推动作用尤为重要。三是通过对重点领域、重点产业和重点企业的帮助，资产负债表将逐步得到修复。这种修复将对经济产生积极的影响。尽管在第三季度，外贸和房地产将面临一定的压力，但我们仍然对全年经济增长保持谨慎乐观的态度，四季度触底回升概率依然较大。

刘元春表示，我们需要评估上半年财政政策的实施状况，并根据需要进行再定位和调整。从目前的数据来看，广义财政支出速度不到1%，这表明积极的财政政策并没有得到充分体现。此外，地方政府财政收入的约束和土地出让金减少也导致地方政府在许多项目和规划上无法到位，从而产生了收缩效应。

“下半年应当回归到积极的财政政策，以使广义政府支出达到6%至7%的水平。形成稳增长、调结构和控风险的推动力，对地方财政产生直接的帮助。”刘元春表示，如财政政策不仅要在总量上恢复到积极，还要关注短期风险、中期结构性问题和逆周期问题。对年轻人就业的问题要给予积极的帮助，对于中小微企业减税、降费力度可以进一步加大；再如，政府应该在保障性住房方面进一步发力，稳定房地产市场，发挥政府端对房地产投资和存量住房销售的支撑作用。此外，财政还应对产业结构升级和创新提供持续帮助，并对消费刺激和中低收入群体的收入政策实施给予重点帮扶。

对于货币政策而言，刘元春表示，目前大量信贷向一些融资平台、国有企业和头部企业集中，而对于经济有支撑作用的民营经济支持力度与效应没有全面显现。

“因此，需要对结构性货币政策进行反思。目前的政策应该从结构性政策向总量性政策转变，并从稳健定位转向适度宽松。同时，应从以数量宽松为主要手段的扩大信贷政策转向数量与价格并行的宽松政策，以进一步降息来帮助企业特别是高债务的平台和民营企业。”刘元春这样建议。