2023年以来,房地产投资销售总体好转,一、二手房网签成交面积实现“正增长”,350万套保交楼项目交付率超8成,地方债务风险整体缓解,中小金融机构改革化险步伐加快,坚决守住了不发生系统性风险的底线。信访工作是反映社情民意的“晴雨表”,近年来信访形势变化充分反映和印证了上述情况。
与此同时也要看到,一些领域的风险隐患仍然存在,化风险、保稳定任务繁重艰巨。从今年一季度群众信访情况看,房地产问题居高不下,金融领域投资受损人员反映诉求强烈,劳动和社会保障领域问题风险较大。
健全宏观经济治理体系,重点是要防范化解重点领域风险,需要坚持统筹兼顾、综合施策、标本兼治。为此,建议:
进一步完善防风险、保稳定的工作机制。健全重大决策社会稳定风险评估机制,深入评估研判宏观经济政策跨周期调节中各类不稳定因素,推动有关部门既加强监管,也注重研判决策风险。强化多部门工作联动、线索联查、信息共享的制度机制,打好应急处突维稳的整体仗、协同仗。
进一步加大防范化解房地产领域风险的力度。要根据市场形势变化,结合消化存量房产和优化增量住房,进一步完善工作措施,妥善化解各类风险。严格落实“房住不炒”,保持房地产市场调控连续性和稳定性,调整细化刚性和改善性住房信贷政策,为稳定房地产市场提供资金支持。“保交楼”要压实各方责任,强化政策支持力度,集中力量成批解决重点烂尾楼盘,督促房企千方百计筹集资金,维护购房群众合法权益。
进一步稳妥推进地方债务风险化解和中小金融机构风险处置。指导督促地方通过安排财政资金、压减支出、盘活存量资产资源等方式,逐步推进风险出清,严格规范地方政府新的举债投资,强化对违规违法举债问题的监督问责。进一步加强金融监管,推动中小银行机构优化结构、提质增效,推进中小保险公司、财务公司、融资租赁等机构回归本源、坚守定位。对部分互联网平台以养老托育、直播理财等方式进行非法集资,立足抓早抓小,强化跨部门协同、央地协同,坚决依法严厉打击。
进一步排查化解重点领域信访风险隐患。对重点群体,分门别类研究化解办法。对苗头性、行动性信息,加强分析研判预警,对可能出现的串联聚集或个人极端行为,及时果断处置,严防现实危害。