当前，随着“千万工程”经验的全面推广，乡村建设行动的深入推进，乡村基础设施建设发生了巨大变化，但也存在一些问题亟待解决，特别是农民关心的农村公路问题。主要表现在农村道路因土地指标限制、村庄规划滞后等，普遍存在道路较窄，亮化、绿化、排水不配套；建设、维护资金不到位，新建道路建设进度慢，损坏道路得不到及时修复，部分道路超期使用；非高标准农田区域的生产路延伸不够等问题。

为此，建议：

统筹做好农村公路总体规划。今年中央一号文件提出要推进农村基础设施补短板，扎实推进“四好农村路”建设。现在有部分村庄在没有整体规划的情况下，在原址上翻盖新房，使部分村庄内外部道路一直处在本世纪初的布局上，没有在根本上得到优化提升。建议抓好“四好农村路”建设要先做好村庄规划控制，以乡镇为单位认真开展整体规划建设试点，规划实施时以原有道路优化提升为主、新建为辅，提高标准，完善配套。将“四好农村路”纳入地方政府重点支持范围，引导各级规划设计部门围绕服务乡村振兴开展下乡服务，提供优惠政策，解决基层资金不足问题，因地制宜打造若干不同形式的“四好农村路”样板。

协调促进在“一进一下”方面发挥作用。农村公路是促进城乡融合发展、资源双向流动的关键要素。建好管好农村道路能够更好地促进农产品进城、工业品下乡。建议进一步优化农村路网布局，统筹建好生产路、生活路、产业路，让农民生产生活、创业就业“四通八达”。结合高标准农田建设做好生产路规划，解决半截路、绕弯路等堵点，畅通微循环。在规模化特色农产品集中种植、加工储存片区打通产业路，使每条生产路、产业路直通城乡道路、直通就近市场，实现“一进一下”，物流通畅，促进农民致富增收。同时还要考虑到制约道路建设的土地问题，要在耕地总量不减少、永久基本农田保持稳定的前提下，预留乡村基础设施建设用地。