农村物流是城乡之间的重要纽带,是现代商贸流通体系的重要组成部分,是农村基础设施和公共服务布局不可或缺的关键环节,关乎农业生产、农民生活和农村高质量发展。我们在调研中发现,当前我国农村物流普遍存在三方面问题:一是物流设施建设滞后,网点设置不合理,“最后一公里”和“最初一公里”问题普遍存在;二是农村位置偏远、居住分散、往返空置率较高,物流资源配置效率较低,物流企业运营困难;三是农村青年人口外出务工较为普遍,农村物流从业人员匮乏、年龄偏大、文化程度低、信息技术接受能力差,农村物流服务能力偏弱。
为此,建议:
统筹规划农村物流体系建设,优化网点布局。综合评估市场需求、产业分布、商品流向、交通条件等因素,合理布局农村物流网点。推动物流网络纳入公共服务范畴统一规划建设,集聚整合邮政、公交、供销等农村公共服务资源,提升西部地区、经济欠发达地区、偏远山区的物流网点覆盖率。推动建设县级枢纽、乡级骨架、村级站点的三级物流体系,加强县级仓储、集散和分拨中心的共建共享,提升县级中心的调度能力和水平,充分利用农村闲置房屋、场地等完善农村物资集散、仓储设施建设。
加强农村物流产业政策引导,支持企业发展。鼓励各地关于大规模设备更新和消费品以旧换新政策向农村物流行业倾斜,推动农村物流包装和仓储等设备更新和技术改造,降低运营成本。对物流企业的农村业务实行差异化税收政策,适度降低企业增值税税率。加大农村物流产业金融支持力度,设立农村物流企业发展专项贷款。
探索物流企业合作共配模式,促进产业协同发展。大力发展共同配送新模式,因地制宜打造县级共配中心,统筹县域物流需求,整合物流产业链,优化资源配置,探索成本分摊与收益分配机制,提升各经营主体参与共配的积极性。深化运输、仓储、信息等领域协作,推动物流管理技术和服务创新。搭建物流企业与农业企业的合作平台,提升农产品流通效率,促进农村产业经济协同发展。
鼓励壮大农村物流人才队伍,提升专业水平。加大农村物流行业“返乡入乡”人才创业就业奖补支持力度,吸引农村外出青年和大学生返乡创业就业,积极投身于农村物流行业。大力发展职业教育,引导校企、校地协同合作,定向培养农村物流运营管理人才,提高农村物流从业人员专业化水平。