第03版:协商议政

全国政协常委、经济委员会副主任高津:

推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动

《 人民政协报 》 ( 2024年08月03日   第 03 版)

中共二十届三中全会明确提出,健全因地制宜发展新质生产力体制机制。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”;习近平总书记在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调,“要乘势而上,把握新兴领域发展特点规律,推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动”。

“两个新质”,一个关乎高质量发展,一个关乎高水平安全。统筹推进新质生产力同新质战斗力发展,才能实现强国强军两大目标,对于有效提升新兴领域战略能力,促进经济社会发展、国防和军队现代化建设具有重大意义。为此,建议:

深刻理解推动“两个新质”的战略考量。“两个新质”,核心是自主创新。回望历史,20世纪60年代,美苏等国对我进行技术封锁,在极端困难的情况下我们取得了以“两弹一星”为代表的卓越成就,奠定了国防安全的基石;进入新时代,习近平总书记聚焦高质量发展作出了发展“两个新质”的重大部署。推动“两个新质”才能有效应对各种风险挑战,为维护国家战略发展重要机遇期提供支撑,对于统筹发展与安全、以新安全格局保障新发展格局、全面建成社会主义现代化强国、加快建成世界一流军队都具有重要意义。

准确把握推动“两个新质”的内在关系。恩格斯指出,人类以什么样的方式生产,就以什么样的方式作战。新质生产力和新质战斗力是相辅相成的,新质生产力是供给侧,给新质战斗力赋能;新质战斗力位于需求侧,将新质生产力提供的技术装备和产品用于国防建设,对新质生产力发展具有需求牵引和拉动作用。从技术生成过程看,新质生产力和新质战斗力都是以先进技术的革命性突破为前提,用于创造社会财富的技术装备和用于军队作战的技术装备都需要经历工程化、产业化和市场化的过程;从技术应用看,科技进步带来的先进技术具备双向转化应用的条件;从产业发展看,新兴领域是新质生产力的主导产业,是新质战斗力生成的支撑产业,能够促进生成一体化的新兴战略能力。

不断探索推动“两个新质”的实践路径。按照需求侧牵引和供给侧技术创新推动相结合的思路,健全对接机制,深化国防科技工业体制改革,健全先进技术敏捷响应、快速转化机制,畅通军民技术快速转换、平战转换的通道,构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。搭建新域新质资源要素共享共用智慧平台,架起连接军事需求和政府、军工集团、高等院校、科研院所和民口企业的桥梁,培育一批优势特色军民先进技术转移转化平台,打造军民协同创新高质量发展新高地。进一步统筹新质生产力和新质战斗力的布局,加强新兴产业和未来产业建设,形成军民一体、协同推进、高质量发展的新兴领域军民双向发展格局,不断巩固提高一体化国家战略体系和能力。

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