中共二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,这标志着国家新一轮深化改革的大幕正式开启,一系列具有制度性、方向性、政策性的举措将全面推行,这不仅会为中国式现代化注入强大动力,也将为世界发展贡献更多的助力。
全会提出,“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。”香港在“一国两制”的制度安排下,继续保持着高度自由开放的优势,并且能够与国际规则顺畅衔接,完全能够在构建我国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局的过程中发挥重要作用。
当前外籍人士在华投资营商和生活所面临如下挑战:
政策支持上,相关政策和法规尚未完全系统化。外商投资者因不熟悉中国法律体系和行政程序,需投入更多时间和资源理解政策。中国政府虽推出便利外商投资政策,但发布渠道和解释文件分散,缺乏统一门户,导致外资企业获取信息费时费力。
实际运作中,相关资金周转流程和办事效率还有待加强。中国虽实施系列政策允许资金自由汇入汇出,但实际操作中,外籍投资者仍可能遇资金流动延迟,原因包括银行审查程序繁琐、监管要求严格及各地政策执行差异,这限制了外资企业资金运作效率,或致资金周转不及时,影响企业运营和项目进展。
基于上述情况,提出以下几点建议供参考:
一是建立更加健全的政策支持体系,加强相关政策的梳理和解读。建议定期发布多语言版外资准入指南和政策解读,帮助外籍投资者了解最新的法规和政策变化。可以建立在线咨询平台,提供政策咨询和法律支持,减少外资企业的政策不确定性。通过相关官方网站和社交媒体平台,政府可以发布最新的政策解读和案例分析,帮助外资企业更好地理解和应对政策变化。
二是不断优化市场准入环境。持续扩大市场准入,减少外资限制,特别是在服务业、高科技产业等领域。通过自由贸易试验区和经济特区,试点放宽外资准入限制,为外籍投资者提供更多的市场机会。可以通过建立专门的外资企业服务中心,提供一站式的政策咨询和市场准入服务,帮助外资企业更便捷地进入中国市场。
三是坚持依法便利资金跨境流动。提高外资企业资金汇入和汇出的便利性,简化外汇管理手续。建立外资企业投诉和反馈机制,及时解决外资企业在资金流动方面遇到的问题,确保外资企业的资金运作顺畅。可以设立专门的外资企业服务窗口,提供一站式的资金流动服务和政策咨询,帮助外资企业更便捷地进行资金汇入和汇出。
四是进一步加强知识产权保护。建立健全知识产权保护体系,确保外资企业的创新成果在中国市场得到有效保护。政府可以通过加大法律法规的执行力度,打击侵权行为,提升外资企业对中国市场的信任度。可以持续推进设立专门的知识产权保护机构,提供专业的法律咨询和维权服务,帮助外资企业维护其合法权益。这些举措不仅有助于提升外资企业的投资信心,也可以推动中国创新环境的不断优化和提升。
五是促进外籍人士便捷办理支付和金融服务。为了解决外籍人士在支付方面的困难,建议进一步开放移动支付平台,不断优化境外信用卡和电话号码绑定微信和支付宝的程序。政府和金融机构可以合作,开发针对外籍人士的金融产品和服务,简化外籍人士开设银行账户的流程。可以考虑设立专门的外籍人士服务窗口,提供双语服务和快速通道,帮助外籍人士更便捷地办理支付和金融服务。这不仅有助于提升外籍人士的消费体验,也可以吸引更多的国际游客和常住人士,推动本地经济发展。
六是持续提升语言服务能力。在大中城市的公共服务部门和商业机构,增加双语服务窗口和标识,提高服务人员的外语能力。同时,通过社区活动和文化交流项目,帮助外籍人士更好地融入本地社会。可以持续推动设立专门的语言培训中心,提供免费的汉语课程和文化交流活动,帮助外籍人士更好地适应中国的生活和工作环境。加强对外籍人士的公共服务和社会保障,通过在医疗、教育、交通等方面提供更便捷高效的公共服务和社会保障,进一步提升外籍人士在华生活的质量。