党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对围绕中国式现代化进一步全面深化改革作出总体部署和安排,是新征程推进中国式现代化的科学指南和根本遵循,实现了我们党的历史上又一次伟大的理论创新和实践创造。
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务。以我所在的云南省为例,其作为欠发达、后发展地区,特殊的省情决定了边疆民族地区的现代化必然是后发赶超式的现代化。我们要充分认识中国式现代化在边疆民族地区的特殊性及其实现路径。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化。边疆民族地区的特殊性在于,一是少数民族人口规模巨大,二是脱贫人口规模巨大,并且两者相互交织,面临着防止脱贫人口返贫和加快民族地区发展的双重任务。为此,要着力解决好发展不平衡不充分的问题。我们要坚持发展是第一要务,在构建现代化产业体系上下功夫,加快改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,研究布局未来产业,形成适应边疆民族地区未来长远发展的现代化产业新体系。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。边疆民族地区的特殊性在于,长期以来贫困面大、贫困程度深,发展基础薄弱,城乡发展差距较大,民族地区存在“大开放”下的“小封闭”情况。为此,要着力解决好农民增收特别是脱贫人口增收渠道不宽,基本公共服务短板弱项较多等问题。我们要坚持人民至上,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,加快推进城乡融合发展,深化各民族互嵌互融,坚决守住不发生规模性返贫底线,确保在共同富裕的道路上,一个民族都不掉队,让一家人都过上好日子。
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。边疆民族地区的特殊性在于,很多民族地区经历了两次“一步跨千年”的山乡巨变,特别是新时代以来,经济建设取得显著进步,但社会和文化建设短板还比较突出。为此,要着力解决好物质文明和精神文明不相协调,既要“富口袋”又要“富脑袋”的问题,建设铸牢中华民族共同体意识示范区,在不断丰富人民日益增长的精神文化需求,提高人民生活品质的同时,通过教育之变、文化之变、精神之变,推进人的现代化,让现代化气息浸润云岭大地。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。边疆民族地区的特殊性在于,作为重要生态功能区,承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务,一方面,生物多样性富集,但另一方面,生态环境脆弱,环境承载压力较大。为此,要着力解决好绿色低碳高质量发展不充分,生态环境保护治理形势依然严峻,推进生态环境治理体系和治理能力现代化任务仍然艰巨等问题。我们要坚持走生态绿色高质量发展之路,深化生态文明体制改革,保护好青山绿水,拓宽绿水青山转化金山银山的路径,加快建设美丽中国先行区,筑牢国家西南生态安全屏障。
中国式现代化是走和平发展道路的现代化。边疆民族地区的特殊性在于,该地区是连接国内国外的重要区域,民族问题、宗教问题、边境问题相互交织,肩负着服务和保障国家安全的重要使命。为此,要着力解决好内外联通不畅,对外开放水平不高,边境管控压力较大等问题。我们要坚持贯彻落实总体国家安全观,深度融入高质量共建“一带一路”,服务国家周边外交,推动构建周边命运共同体,切实维护好国家安全。
总之,党的二十届三中全会开启了进一步全面深化改革的时代新篇,矗立起了新征程中国式现代化进程中的里程碑。我们要认真学习领会全会精神,一步一个脚印不断深化改革,有效激发内生发展动力,把党的创新理论转化为边疆民族地区改革发展的实践创造。
(作者系全国政协委员、云南省委政策研究室主任、云南大学原党委书记)