“县住建和生态环境局执法人员提前对我们进行了专业的指导，有效避免了我们后期可能出现的因项目建设不规范而造成的损失，非常贴心。”近日，提起监管部门“事前辅导”，江苏省灌云县政协委员、连云港鼎昌塑料包装有限公司项目负责人朱成刚很是感慨。近年来，灌云县坚持让服务走在监管前，以服务促规范，不断提升跨部门“综合查一次”联合监管工作质效，确保对企业“无事不扰”。

今年7月，在县政协优化营商环境专题协商会上，来自工商联界别的委员提出，过去一段时间，企业在固定资产投资项目建设过程中，常常因不了解、不熟悉相关政策，设备采购不合格等原因，造成不能顺利通过“综合查一次”执法检查，不仅延误时间，还增加经营成本，无形之中也增加了企业抵触情绪和执法部门的监管难度。

为进一步提升企业满意度，不断优化营商环境，灌云县针对固定资产投资建设项目涉及的节能、环保、安全、消防等环节，在项目备案核准后、设备采购前就立即介入指导，向企业详细讲解项目建设相关政策，对企业为降低工艺、设备成本而采购已淘汰或不符合项目可行性研究报告规定要求的设备，可能存在的风险进行提醒，消除企业政策认识盲区，避免企业后期因项目建设或设备投入不当，收到责令整改或行政处罚通知。

近年来，对企业“无事不扰”越来越成为共识。要真正做到“无事不扰”，就必须主动靠前一步服务。结合县政协委员的建议，灌云县相关职能部门不断优化完善“综合查一次”执法体系，变“事后监管”为“事前服务”，在做好日常监管工作的同时，不断转化工作思路，把工作重心转向提升服务能力、解决企业难题。

县数据局建立“企业联络员”制度，深入企业对接需求，征求意见建议。建立监管部门联合检查预告制度，排除举报调查和突击抽查事项，对企业检查采取提前告知的方式，向企业公开检查内容、时间和要求，避免影响企业正常生产经营活动。同时，持续优化政务服务，实现“一企一策”；依托“一企来办”平台，上传各类惠企政策和高频政策问答，根据企业画像与政策信息的匹配模型，为相关企业精准匹配、推送“对路子”的惠企政策。畅通企业诉求反映渠道，向企业推介政企沟通平台“企业网上服务中心”小程序，提供企业诉求直达、满意度评价、免申即享等功能，释放出不断为企业“减负”的信号。

“我们将继续深化‘综合查一次’改革，变被动监管为主动服务，大力推进审慎包容监管，对新经济、新业态和新模式积极引导、规范，避免对经营主体正常经营活动的干扰，使政府监管更高效，监管对象发展更健康，社会满意度显著提升，助力营商环境持续优化。”灌云县政协委员、县数据局局长孙国华说。